2026年走过一半,把华盛顿这一年多的动作摆在一张时间表里逐条比对,会得出一个比白宫官方叙事冷峻得多的画面。一位反复高喊"让美国再次伟大"的总统,在亲手卸下支撑霸权的几根承重梁。

把镜头拉远一些再看,拜登一年多前在椭圆形办公室留下的那段告别,似乎不再像当时被外界打发的那样,只是一位失意者的喃喃牢骚。"真被拜登说中了"这五个字,眼下被验证的速度,连不少持鹰派立场的美国学者都没料到。

把日历翻回2025年1月15日,拜登在白宫椭圆形办公室留下了大约18分钟的告别讲话。在演讲中,拜登总结自己四年任期所取得的执政成绩,同时也对美国未来可能面临的风险发出警告。当时被各大新闻头条挑出来的关键词,是"寡头政治"四个字。

那段被反复引用的判断是:美国正在形成一种集超级财富、权力和影响力于一体的寡头政治,这种现象实实在在地威胁着美国的制度、民众的基本权利以及每个人公平发展的机会。

拜登并没有把话停在抽象批评的层面。他特别警告"科技工业综合体的崛起可能给我们国家带来真正的危险",并指出美国人正被大量错误信息和虚假信息淹没,导致权力滥用。他还呼吁对最高法院大法官实行任期限制和最严格的道德准则,并主张禁止国会议员在任期内交易股票。彼时,这份清单被外界普遍当作离任总统的临别表态,几乎没人把它当作一份具有预测属性的政策评估报告来读。

可一年多之后再回头核对,会发现这份清单几乎对应着特朗普2.0的执政剧本。

经济基本面的成色经不起反复打磨。复盘特朗普执政首年,美国2025年经济增长率为2.2%,低于拜登执政期间的任何一年;失业率从2025年1月的4.0%上升至2026年1月的4.3%。

物价层面的撕扯更直接,通胀率虽从3%微降至2.7%,但民众的体感依然不佳,住房、育儿等成本高企,让"斩杀线"成为热词,也让中期选举成为一场共和党必须面对的民生考题。特朗普甚至紧急取消对巴西牛肉和咖啡的40%关税以平抑物价。这种刚加征又被迫撤回的尴尬,本身就把所谓"关税强硬"的脆弱面摆在了台面上。

但那些喷涌的数字,几乎没有一项经得起核对。比如他自称为美国争取到18万亿美元投资,可对照白宫官网当晚的口径,实际公布的"重大投资公告"金额还停留在9.7万亿美元一线,且这一数字外界也认为存在严重夸大。

51%的人认为他改变政府的工作方式过分,58%的人对他行使总统权力持有异议,62%的人认为他对各类机构"冠名"不合适。复旦大学国际问题研究院院长吴心伯认为,特朗普这一年给美国内政外交带来革命性、颠覆性的改变。

国内层面的"破"已经清晰可辨,真正决定霸权能否延续的,是另外一个维度。

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霸权的真正根基从来不在GDP的小数点,而在规则定义权。2026年1月7日,特朗普总统签署总统备忘录,指示美国退出66个不再服务于美国利益的国际组织。这份备忘录命令所有行政部门和机构停止参与及资助35个非联合国组织和31个联合国实体。

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再把更早的几步动作衔接起来,会发现这是一套连续设计。2026年1月22日,在程序上美国正式退出世卫组织;5天后,美国正式退出《巴黎协定》。他宣布退出至少70个国际组织与机制,美国代表去年缺席多场全球治理会议。

二战之后,美国花了几十年的时间织出一张以自己为圆心的全球规则网,而眼下,这张网正在被它自己一根线一根线地抽掉。

尽管美国对委内瑞拉的军事行动遭到国际社会的广泛谴责,他坚称这是所谓"世界历史上最复杂、最壮观的军事壮举之一"。

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格陵兰话题、对法国香槟征收200%关税的威胁、对欧洲八国"挺岛与否"的关税敲打,接连发生。这些动作放在传统盟友体系里,等同于把跨大西洋的合作框架往脆化的方向使劲推了一把。

伊朗议题上的进退失据,把短期决策风格的代价暴露得更彻底。最新一轮戏剧化发生在2026年6月11日。

华东师范大学政治学与国际关系学教授约瑟夫·格雷戈里·马霍尼说,美国在对华政策上也越来越倾向于"克制","美国内外普遍认为,特朗普没能在与中国的竞争中占据上风,反而居于劣势。很多人开始认为,如果特朗普的外交政策与中国利益相突,中国既有能力也有意愿对其进行反制"。

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把视角再拔高一层,真正具有结构性意味的转向,正发生在多极化的加速面上。复旦智库的判断颇具代表性。复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯教授指出,在特朗普2.0冲击下,多极化步伐加快,美国和西方在世界舞台上的影响力进一步下降,全球南方加速崛起。变局之下,世界在为后美国时代做准备。

这种调整并不是激进派的预言,而是被一连串硬数据托住的判断。聊到全球贸易格局的位移,吴心伯提到,去美元化趋势会加快,美国在世界贸易中的分量会进一步下降。目前美国占世界贸易约13%,他认为特朗普任期结束时,可能下降到10%。以中美贸易为例,中国对美出口下降约30%,美国对华出口也下降百分之十几,德国对美出口也大幅下降。

民主党人2025年10月底向参议院提交的报告,把账算得更细。研究表明,特朗普总统的关税每年给美国家庭增加了约1500美元的成本,并且不成比例地伤害了中低收入家庭。特朗普的策略非但没有像承诺的那样重振制造业,反而导致该行业减少了4.2万个就业岗位,制造业就业人数连续四个月收缩,这是自2020年初以来最长的月度下降趋势。

仅在9月份,中国对非洲的出口增长了56.4%,对东南亚的出口增长了15.6%,对欧盟的出口增长了14%。

正是基于这种攻守易位的现实,2026年5月那次访华才显得分量沉重。2026年5月13日至15日,特朗普对中国进行国事访问,这是中美两国元首继2025年10月釜山之后再次面对面会晤,也是特朗普本人时隔9年再度访华。特朗普原计划于2026年4月访华,但因中东局势推迟。3月25日,白宫新闻发言人在记者会上表示,美国总统特朗普将于5月14日至15日正式访华。

更值得留意的是访华前的国内压力面。油价长期维持高位,推动美国通胀率不断升高,年度通货膨胀率在2026年4月加速至3.8%,为2023年5月以来的最高水平,对特朗普中期选举产生巨大压力。一国总统需要靠一趟出访来给国内经济找一根"稳定器",这种姿态本身已经说明了不少东西。

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至于这趟访华的实际成果,复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯认为,这次中美元首会晤是历史性的,是非常成功的。双方首先达成的共识就是要致力于构建"中美建设性战略稳定关系"。这就是为中美关系提出了新的定位、新的愿景,也给世界提出了一个积极的预期。

中方在多边场合反复表达的合作与稳定立场,以及国内经济和外交韧性的累积,使得中美互动的节奏明显在转向"由中方引领"。

回过头来看拜登在告别演说里的那一句"美国梦正在逐渐消失",它原本指的是国内层面的贫富撕裂、信息污染、权力集中。可这句话同时也精准描述了美国在全球体系里的处境。特朗普政府频繁挥舞"退群"与"加征"的双重大棒,客观上压缩了美国主导全球议程的空间。

华东师范大学的马霍尼还补充说,美国已接近失去盟友的"临界点",其亲密盟友英国和加拿大的领导人都已访问中国,寻求改善与中国的关系。

至2029年1月特朗普任期结束的那一天,全面盘点当然还有时间。但有些事不必等到那天才能看清楚。美国一系列霸道做法,将对全球政治、经贸、安全格局产生重大冲击,加剧国际秩序失序状态。但这种冲击也为全球秩序转型带来潜在机会,关键在于如何把握。这道选择题的答案,不在白宫椭圆形办公室,而在全球南方加速崛起的现实里。

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"美国可能成为世界老二"并不必然意味着GDP排名先被超越,而是规则、信誉、影响力这三根真正定义"老大"的承重柱,在这四年里出现了肉眼可见的裂缝。拜登的那份警告,如今被特朗普一项项地兑现成账单。

参考资料:

① 上观新闻:吴心伯:深度|"治愈"还是"破坏"?"特朗普2.0"一周年带来多少颠覆性改变?(复旦大学国际问题研究院,2026年1月20日)

② 新华网:综合消息丨美伊战事峰回路转 特朗普取消打击行动(2026年6月12日)