6月21日,菲律宾国防部长特奥多罗在接受英国《金融时报》采访时,再次就南海问题发表强硬言论。他声称菲律宾对中国在黄岩岛附近海域开展的活动“担忧明显增加”,并炒作所谓“中国军事活动升级”。他还重提早已被中方明确认定非法无效的所谓“南海仲裁案”,宣称菲律宾必须为“最坏情况”做准备。
十天前,也就是6月11日,中国外交部宣布,根据《中华人民共和国反外国制裁法》,决定对特奥多罗及其配偶、子女实施制裁措施,禁止其本人及家属进入中国内地和香港、澳门地区,同时禁止中国境内组织和个人与其及家属开展任何形式的交易与合作。
然而,从特奥多罗近期的一系列表态来看,中方的制裁并没有让其收敛言行。相反,他不仅继续炒作南海议题,还公开表示菲律宾希望从美国和日本获得更多先进武器装备,进一步强化与美国、日本等国的军事合作关系。这意味着,菲律宾当前部分政客推动的对华强硬路线,不但没有出现调整迹象,反而有进一步升级的趋势。
众所周知,黄岩岛是中国固有领土,中国对黄岩岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中方在相关海域开展包括科学考察在内的正常活动,属于主权国家依法行使权利。但特奥多罗却将这些活动描述成所谓“令人担忧的军事行动”,甚至将正常科考活动与所谓“未来行动计划”联系起来,试图向外界制造紧张气氛。
近年来,菲律宾部分政客经常采用类似手法。每当南海局势相对平静时,都会通过炒作相关话题吸引国际社会关注,并借此强化自身政治立场。而特奥多罗正是其中最具代表性的人物之一,无论是在菲律宾国内,还是在国际场合,他多次发表针对中国的负面言论。
在今年5月底举行的新加坡香格里拉对话会上,特奥多罗公开指责中国是“南海行为准则”谈判的“障碍”,试图将南海问题复杂化、国际化。更早之前,他还声称中国对菲律宾安全构成威胁,并积极推动菲律宾与美国、日本开展更加紧密的军事合作。正因如此,中方最终决定依法对其实施制裁。
据报道,在采访中,特奥多罗明确表示,菲律宾希望进一步采购美国先进导弹系统,其中包括美国“战斧”巡航导弹以及“堤丰”中程导弹系统,这两种武器都属于攻击能力较强的远程打击装备。尤其是“堤丰”系统,不仅能够发射“战斧”巡航导弹,还能够发射“标准-6”导弹,具备对空、对海以及反导能力。
有分析指出,菲律宾希望借助美国军事力量,提升自身在南海问题上的谈判筹码。但大量进攻性武器进入菲律宾,客观上也会增加地区军事对抗风险。特别是在南海局势本就敏感复杂的背景下,军事力量的不断叠加,很容易导致误判风险上升。
除了美国武器外,特奥多罗还透露,菲律宾正与日本商讨购买退役“阿武隈”级护卫舰。同时,菲律宾对日本88式反舰导弹也表现出浓厚兴趣。
近年来,菲律宾与日本关系发展迅速。2024年,两国正式签署《互惠准入协定》,根据协议内容,两国军队可以进入对方国家开展训练和演习活动。在采访中,当被问及未来是否可能出现日本军队在菲律宾轮换部署时,特奥多罗没有回避,而是明确表示存在这种可能。这意味着菲律宾正在推动形成一个以美国为核心、日本为重要参与者的区域安全合作体系。
不过,对菲律宾而言,依赖域外力量并不能从根本上解决自身发展问题。真正能够推动国家发展的,依然是稳定的地区环境与务实的合作关系。特奥多罗持续炒作南海议题、积极推动采购美日武器装备,或许能在短期内获得政治收益,但未必符合菲律宾的长远利益。
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