全国文明城市是衡量城市发展、治理水平、文明素养的最高综合性荣誉，更是赋能县域高质量发展的核心“金字招牌”。扶绥县以获评第七届全国文明城市为契机，立足创城成果巩固提质，创新探索“五度融合”城市治理新模式，破解文明城市常态化、精细化管理痛点，构建全域协同、民生为本、长效运行的治理体系，打造县域高效能治理特色样板。

关键少数赋力度，筑牢治理统筹根基

“持续巩固提升全国文明城市工作成果”，这是扶绥县委主要领导每周工作计划安排中必有的一项工作。扶绥县坚持将文明城市长效治理列为“一把手”工程，以关键少数示范引领全员齐抓共管，压实层级治理责任。县委主要领导将文明城市巩固提升列为每周固定重点工作，常态化部署调度、一线督办闭环；创新推行“书记主席进社区上门服务”机制，构建“群众点单、书记主席派单、部门接单、全程督办”闭环服务体系，累计开展47期，覆盖47个居民小区，办结群众急难愁盼事项1200余件。依托网格治理体系，统筹99个机关企事业单位包联管控172个城区小区，选派132名党员干部脱产驻点58个重点小区，组建小区临时党支部52个，推动4800余名在职党员公职人员下沉小区双报到，选配党员楼栋长、网格中心户432名。秉持“事前一户不漏征求意见、事中一样不怕当面沟通、事后一件不落解决问题”工作思路，靶向破解“质量监理、证件办理、物业管理、社区治理、症结调理”等治理难题，从根源破解小区治理“谁来做，怎么做”的历史难题。

制度赋能拓广度，构建长效治理体系

立足城市治理全生命周期管理，扶绥县以制度规范化推动治理常态化，把文明管控标准嵌入城市运行各末梢。率先出台《扶绥县巩固全国文明城市常态化精细化管理工作方案(试行)》，全域覆盖小区、道路、公园、商超、农贸市场等城市空间，固化“每周二志愿服务、每周四市容整治”固定工作机制，推行“劝、捡、搬、报、进”五字工作法，压实行业主管、网格属地双重管理责任。聚焦城市管理细分领域，同步制定《关于扶绥县普通住宅小区前期物业管理服务及停车服务收费标准》《扶绥县共享电动自行车(单车)运营管理办法》《扶绥县开展泥头车专项整治行动》等系列措施，运用数字化技术、网格化管理等手段，从源头治理，对城市环境、交通秩序、市容市貌等进行精细化管理，实现常态化、制度化、长效化治理。

创新城乡环卫处置模式，采用PPP市场化运营模式，搭建“村收—镇运—县处理”生活垃圾清运体系，结合人机协同作业、水泥窑协同处置技术，实现城乡生活垃圾日产日清、减量无害、资源化利用。兼顾城市秩序、商户生计、市民便民三重需求，践行城市管理“721工作法”，坚持“疏堵结合、以疏为主”，探索“适度跨店经营+时间差异化临时摊位+市场固定摊位季节性开放”等多种便民模式，精准整治马路市场乱象，兼顾城市文明质感与市井烟火温度。

民生为本增温度，深耕便民服务实效

把市民的每一件“小事”，都当作城市的“大事”来办。近年来，扶绥县始终把“让人民评价”作为最高标准，从百姓“身边事”入手，把城市管理作为改善民生、提升内涵的“升级工程”，县政府承诺每年要办成十件民生实事并纳入政府工作报告公开督办，靶向补齐居住、教育、医疗、交通、就业等民生短板。坚持政府让利惠民，拆除县政府大院20套职工住宅单元楼，拓宽城区主干道由5米至24米，打通民生出行堵点。龙华路下穿湘桂铁路工程建成通车，大幅缩短新老城区通行距离，有效分流进城大道车流、疏解区域交通拥堵。坚持交通惠民，全域推行绿色公交，落实70岁以上老年人、高校师生免费乘车，60至70岁老年人及义务教育阶段学生享受半价优惠政策；坚持教育惠民，投入21.57亿元，新建改扩建中小学、幼儿园18所，新增学位近1.7万个；坚持医疗惠民，投入超10亿元实施11个卫生项目，新增医疗床位871张；坚持就业惠民，通过“一户一薪”工程，助力5万余名群众、1万余名高校毕业生稳岗就业；坚持政务惠民，搭建7×24小时自助服务厅，缩减办事流程，实现“数据多跑路、群众少跑腿”；坚持法治惠民，组建法律工作组，联动司法、自然资源、市场监管等多方力量，攻坚化解历史遗留疑难矛盾纠纷。同时全县机关单位、学校的运动场馆、停车位、充电桩、公共厕所等资源免费向市民开放，高标准打造“十五分钟便民服务圈”，让“公家资源”真正服务民生。

文化铸魂提热度，厚植城市文明底蕴

文化铸魂聚人气，文明厚植城市根脉。扶绥县深耕“走进扶绥，幸福相随”城市内涵，以地域文化涵养市民文明素养，以文体活动凝聚城市向心力。深挖本土人文资源，县融媒体中心推出《品读扶绥》《扶绥志》《强县有理》等系列本土文化栏目，常态化开展全民阅读活动，让文化浸润市民日常生活。创新“文化搭台、经济唱戏”融合模式，持续下沉优质公共文化服务，全年接续推出各类农文旅体节庆赛事，实现节有特色、赛不间断。依托白头叶猴、姑辽茶、龙头烤猪等本土特色IP，发挥驻地7所高校8万师生人才资源优势，精心打造十大节、十大赛，举办2026年“勇争第一 强县有我”春晚、二月二龙抬头节、三月三姑辽茶会、“霞客行・福随行”徒步活动、蓝莓采摘季、音乐嘉年华之青年歌手比赛等一系列高品质的文化活动。一场场兼具烟火气与文化味的盛宴，既传承赓续本土民俗文脉，又持续激活县域文旅消费活力，绘就扶绥群众“好日子天天有欢歌” 的幸福图景。全县118个网格单位不定期到小区开展文明宣讲、文艺汇演、健康义诊、爱心帮扶等文明实践活动，推动文明新风浸润城乡全域。

多元共治有深度，凝聚全民共建合力

扶绥县锚定宜居、宜业、宜学、宜游、宜养、宜乐的首府后花园“六宜目标”，围绕好小区、好社区、好城区、好景区、好园区、好商区“六好要求”，广泛开展“争做文明有礼扶绥人”文明风尚行动，持续深化文明礼仪“六进”“文明交通绿色出行”、文明餐桌、文明旅游、文明上网、移风易俗等文明风尚行动。“以前觉得城市治理是政府的事，现在我成了‘城市治理参与者’，发现小区里的安全隐患，打个电话就能上报，看着问题被解决，特别有成就感。”深圳花园小区居民李某由衷说道。社会各界广泛参与城市治理，县总工会常态化开展一线劳动者暖心关爱行动，公益社会组织联动爱心企业护航城市环卫保障，义工队伍常态化开展全域环境整治；县委社会工作部联动高校、社会组织打造特色志愿项目，民政、卫健、妇联多部门联合开展婚恋新风倡导活动，抵制天价彩礼、大操大办陈规陋习。依托多元化城市治理队伍，引导更多群众走进、了解、参与、支持和监督城市管理工作，不断激发市民群众主人翁意识和发挥主体作用，以实实在在举措践行“人民城市人民管，管好城市为人民”的初心使命。(扶绥县委宣传部)