近日，第八届中国(上海)社会治理创新实践案例评选结果揭晓，60件深耕基层、破解治理痛点的优秀成果从全市540个申报案例中层层遴选脱颖而出。其中，枫林街道会同区委社工部报送的《“以心换心”群众工作法破解超大体量城市更新难题》成功入选“十佳案例”，为超大城市中心城区更新治理交出了一份可复制、可推广的枫林样本。
把居民心事放心上
从上海史上最大单地块征收的攻坚硬仗，
到多个旧改项目接连实现100%签约的亮眼成绩，
这份荣誉的背后，
是一套历经实战打磨的治理方法论。
让我们一同走进枫林的城市更新实践，
拆解“以心换心”的破局之道。
2024年，面对上海史上最大单地块一次性征收项目，枫林街道以党建引领东安一二村城市更新重大项目，用500天群众工作“持久战”和50天项目攻坚“大决战”实现群众100%签约搬迁。街道党工委总结提炼出东安“以心换心”群众工作法，成功推广至多个城市更新项目，累计助力超8000户居民实现“安居梦”，为城市更新治理提供了可复制、可推广的方法样本。
在居民的“安居之盼”与“改造之难”大背景下，街道系统性构建“以心换心”工作体系，精准应对超量群众工作需求，构建“1+4+5+55+156”五级组织，用“核心”聚“同心”，用“初心”化“私心”，用“公心”定“民心”，用“耐心”解“忧心”，用“齐心”破“堵心”。
在此基础上，街道随之应用于天钥新村六期旧住房更新项目，用东安方法换得群众共识，破解天钥新村十年改造僵局，2天实现628证100%签约；在东安二村旧住房拆除重建项目，用东安方法真情换信任，把90余种杂乱户型优化为40种，实现一月签约“双百”；在宛南六村“三旧”变“三新”项目中，用“以心换心”工作法实现43个楼栋加梯全覆盖，焕新老小区高端环境，斩获亚洲城市更新改造金奖，身处其中的居民感慨“终于能在自家阳台晒到太阳”，宛六的居民对75%的物业费涨幅投出97.9%的高票同意率，这一刻的民声回响，充分体现出凝聚治理温度“干群同心”。
天钥新村六期旧住房更新项100%签约
枫林街道城市更新实践构建起“源于实战、高于实战、用于实战”的治理逻辑，蕴藏着深刻的实践启示。为民靠民的系统创新是根本密码，始终锚定群众急难愁盼，以组织体系厘清责任主体、“五四四”工作法明确实施路径、五联机制畅通协同链路，形成“问题导向—机制创新—成效检验”的完整闭环，筑牢经验落地的核心支撑。因地制宜的精准适配是推广密钥，秉持“核心机制不变、具体形式适配”原则，以共性经验为基底、个性化调整为补充，实现工作法跨场景复制、多项目适配。将心比心的群众立场是破局基石，党员干部怀揣“儿女之心”算清民生长远账，以共情消隔阂、以真心聚共识，为化解矛盾、推进更新筑牢最深厚的群众根基。
从东安一隅的攻坚突破到全域更新的多点开花，城市更新焕新的不只是老旧社区的空间肌理，更是干群同心的治理根基。始终站稳群众立场、践行“以心换心”，把民生关切做细做实，便能以真心聚共识、以实干汇合力，为超大城市基层治理更新铺就一条有温度、可复制的善治路径。
(来源：徐汇枫林)
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