界面新闻记者 | 张蕊
界面新闻编辑 | 牙韩翔
6月20日零点起，中国对澳大利亚进口牛肉加征55%关税。政策落地次日，已有供应商迅速提出每公斤上涨达18元的报价方案。但同一天，山姆、盒马、物美等生鲜超市的主流澳洲牛肉产品价格纹丝不动。
涨了，还是没涨？答案取决于问的是谁。
这笔55%的额外关税并非新一轮贸易摩擦的信号，而是一套自动触发的保障机制。
2025年底，商务部发布公告，对进口牛肉实施保障措施，并为澳大利亚设定了20.5万吨的年度国别配额。至2026年6月16日，本年度澳大利亚牛肉累计进口量已达配额线。依据公告，自进口数量达到规定量100%的第3日起，对超出配额部分加征55%的关税。6月20日零时，关税正式生效。
这一机制设计的初衷是保护国内养殖产业。
“对进口牛肉实施保障措施旨在阶段性帮助国内产业渡过难关，而非限制正常牛肉贸易。中国市场始终是开放的，中方愿和各方一道共同维护好稳定健康的国际贸易环境。”商务部新闻发言人何咏前表示。
2025年中国牛肉消费总量增至1164万吨，过去三年间增长约9%。国家统计局数据显示，2025年中国牛肉产量约801万吨，同比增长3%，产量增长仍无法追赶上消费增速，进口牛肉已占据近四分之一的市场份额。
2019年至2024年，中国牛肉进口量增幅达到73.2%，大量低价进口牛肉对本土产业造成了明显冲击。澳大利亚并非唯一被限的对象——这套保障措施覆盖巴西、阿根廷等主要红肉生产国在内，只是澳洲率先“撞线”。近年来，澳洲对华牛肉出口持续攀升，2025年突破30万吨大关，创下六年新高，远超20.5万吨的配额线。
关税落地后，反应最快的是供应商。
从事澳洲牛肉进口的经销商林顺告诉界面新闻，新关税政策落地时，他还有三条货柜正在海上，到港就得按55%缴税。“上游一公斤涨了18到20元，一个柜凭空多出50多万，本来利润就薄，这一波成本压过来，我只能先硬抗。”
林顺目前还没有接受供应商发来的新报价单，但对于下一步该怎么走，他也没有清晰的答案。
“客户菜单上写的就是澳洲牛肉，说换没那么容易。”林顺向界面新闻解释道，“而且说实话，客户选澳牛就是认这个品种，提起进口牛肉，消费者先想到的也是澳洲安格斯和和牛，换成巴西的还得重新跟客人解释。”他只能先把手头五月底到港的那批库存放出来，原价或微涨出给老客户，把关系稳住，但这批库存最多撑到七月中旬。
而对于做冷冻进口、供给火锅店切片用途的，非仅限于澳洲货源的牛肉生意，产地切换的难度要小得多——巴西牛肉在品质上基本可以替代，价格还便宜一截。这部分经销商已经开始考虑加大巴西和阿根廷牛肉的采购比例。
事实上，从进口份额看，巴西才是中国最大的牛肉进口来源国，2025年占中国进口牛肉总额约50%，靠的是性价比走量；澳大利亚以约15%位居第二，卖的是品质与品牌溢价。
但这份调整传导到零售端还需要时间。
界面新闻注意到，与上游的迅速反应形成鲜明对比的，是零售端的价格平稳。截至目前，山姆、盒马、多点等平台上的主流澳牛产品价格较关税消息发布前没有明显变动。北京新发地农产品批发市场的价格监测数据也显示，从6月20日关税落地至今，牛肉零售价格没有出现明显浮动。
零售端价格按兵不动，原因不难理解。大型零售商通常有数周甚至数月的库存缓冲，且与供应商签订的是中期锁价合同，关税的冲击不会立即反映在货架上。但库存终需补货，合同终需续签。如果55%的关税长期持续，零售端的价格调整只是时间问题。
事实上，中国家庭的日常餐桌上，牛肉的消费远不及猪肉和鸡肉，而澳洲进口牛肉又只是牛肉消费中的一部分。
真正对澳牛价格敏感的是餐饮端。火锅店、烤肉店、西餐厅是澳洲进口牛肉的主要采购方。
某中高端火锅品牌的采购负责人向界面新闻印证了这一压力，“我们的招牌澳洲和牛产品，如果经销商涨价，我们这边毛利一下子能掉十几个点，这还怎么卖。”
涨价得罪客人，硬扛吃利润，两难之下，公司紧急制定了方案：暂时不调价，但澳洲和牛每日限量供应；同时加速研发新菜单，用国产龙江和牛或新西兰谷饲牛做替代部位测试。
这位负责人还表示，他们这几天一直在和经销商谈判，试图通过承诺维持下半年总采购量，换取对方在临界价格上分摊一部分成本，但目前仍未有结果。
他也承认这不过是缓兵之计：“一旦经销商库存见底，三季度这55%的关税压力全部传导过来，整个中高端餐饮的牛肉菜品结构都可能被迫调整，那些专做澳牛的特色小馆恐怕撑不住。”
从供应商到经销商、再到零售端和餐饮企业，每个环节的反应速度和承受能力都截然不同。但关税不会只停留在一环，55%的额外成本终会沿着供应链传递，直到新的平衡出现。
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