黔中初夏,万物勃发。随着雨季到来,贵州省紫云自治县猫营镇黄鹤营村翁弄组1100米河岸护栏近日提前竣工,赶在学生暑假前为沿河群众筑起一道安全防线。
河岸护栏竣工验收。
这道守护生命的护栏,是紫云推行“双诺双述双评双公开”工作机制的一个生动缩影。树立和践行正确政绩观学习教育开展以来,该县以“四双”机制构建起“定向、交账、验效、监督”的村级治理闭环,推动167个村(农村社区)累计办结民生实事342件,实现村级党组织凝聚力与群众获得感双向提升。
让“承诺践诺”照进行动
正确政绩观,从来都是“向下看”的民生答卷。针对以往村级事务供需错位痛点,该县以正确政绩观为引领,重构村级事务决策流程,将“单向部署”变为“双向承诺”。
结合村级服务事项,细化饮水安全、交通出行、人居环境等8个方面履职内容,通过党员大会、村民代表大会、线上留言征集等多元渠道,全面摸排群众诉求形成年度《公开承诺书》。乡镇党委对承诺事项逐一前置审核,严把可行性、合规性、实效性关口,推动党组织书记既向上级党委作出履职承诺,也向群众“阳光亮诺”。同时,将履职情况纳入村级党组织综合评价体系,确保事项件件关乎民生、事事惠及群众。
“以前各村发展全看支书个人能力,现在有了承诺清单,村里要干什么、什么时候干完,一目了然。”猴场镇组织委员罗诣晏坦言,“四双”机制让村干部干事创业的底气更足、劲头更旺,也让“为民造福”的政绩观从抽象概念变成了具体行动。
让“履职评议”赋能提速
办好民生实事,既要重结果,也要重过程。为杜绝“年初一诺了之、年底突击应付”现象,紫云在“双诺”基础上构建“双向述职”机制,明确村党组织书记每季度既向上级党委反馈工作推进情况,也在党员和村民代表会上专题“交账”。
围绕年度承诺践诺清单,各村(农村社区)党组织书记逐一通报践诺进展,对滞后事项说明原因、提出整改时限,坚决杜绝“口头汇报、纸上落实”。宗地镇德昭村,年初列出11条承诺清单,尚有3条未完成,村党组织书记在第二季度评议中,直面问题、坦诚交账,“黄家湾水利工程配套项目周期较长,村委需要长期做好范围内的协同配合,直至工程全部竣工。”现场党员群众围绕进展情况逐一问询,村干部当场作答、接受监督。
为打破履职评议“体内循环”,该县推动“双述”机制与数字乡村平台等深度融合,各村实时上传践诺进展、整改措施等内容,9万余名外出务工群众通过手机就能实时查看,参与村级事务共商共建,推动群众从“有位参与”到“自发作为”。
让“群众评判”成为导向
衡量干部业绩,关键在群众实际感受。该县坚持把群众满意作为“第一标准”,建立乡镇党委考评、党员群众参评的“双向评价”机制,真正把工作好坏的评判权交到群众手中。
猴场镇猴场村评议会现场,村民吴正学在评议表上郑重写下满分评价。“村里承诺安装的240盏路灯全部点亮,晚上出门再也不用手机照明,我们很满意。”评议采取现场打分、当场公布的方式,确保评价结果真实反映民意。坚持评议结果刚性运用,与村干部季度绩效、评先评优挂钩。对评议优秀、践诺成效突出的,予以表彰奖励和重点培养;对评议不合格、群众反映强烈的,及时约谈提醒,情节严重的按程序作出组织调整。
群众评议现场。
去年以来,全县共有22名践诺成效突出的村党组织书记获评县级以上表彰,20名带动作用不强的村党组织书记被调整岗位,切实树立“干好干坏不一样”的鲜明导向。
让“村级事务”阳光公开
阳光是最好的防腐剂。围绕村级权力运行流程,该县进一步拓宽“双向公开”维度,构建“镇、村两级双向公开,线上、线下同步公示”机制,让村级事务在阳光下规范运行。
聚焦年度践诺进度、资金项目、评议结果等群众关心关注的核心事项,督促各村(农村社区)分季度对承诺事项办理情况进行公开。乡镇党委常态化开展跟踪问效,并适时公布各村履职践诺情况,主动接受群众监督。此外,畅通线上、线下监督反馈渠道,确保群众随时随地能监督、有意见能反馈,形成“公开、监督、整改、提升”的良性循环。
地质灾害搬迁安置点道路硬化。
政绩观树得正,办事情才能过得硬。眼下,紫云各基层党组织正以多种形式推动学习教育见行见效。四大寨乡卡坪村3公里饮水管网全面投用,解决了当地70户群众饮水难题;大营镇金龙村机耕道项目加速推进,惠及周边多个村民小组;板当镇硐口村休闲凉亭即将完工,为老年群体打造“休闲+社交”温馨空间。一件件民生实事落地见效,让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。(安乐)
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