6月25日，自然资源部发布《节地技术和节地模式推荐目录（第五批）》，聚焦“向优化结构要空间”“向立体开发要效益”“向科技创新要产出”“向功能转换要品质”四大方向。
本次目录共收录了来自22个省（区、市）的48个节地技术与节地模式典型案例，覆盖了城乡发展、产业园区及工业项目、基础设施和公共服务设施等多个领域的节约集约用地，各具特色。
围绕“向优化结构要空间”，在存量工业用地盘活方面，整合碎片化闲置土地、实施“腾笼换鸟”，助推工业用地提质增效。在低效用地再开发方面，探索“商业+文化”业态融合开发、公共设施邻建嵌入等方式，全面提升城市功能品质。
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围绕“向立体开发要效益”，在工业仓储方面，依托立体仓库、多层厂房及空中连廊，推行“炉窑上楼、原料下地”“机器上楼、汽车上顶”“双首层、双行车”等工艺革新，实现工业仓储用地立体增效。在基础设施和公共服务设施方面，通过桥下空间利用补齐城市功能短板，按照“地下治污、地上生态”思路，在不新增建设用地的前提下，妥善消解污水处理厂、垃圾转运站等设施的邻避效应。例如，湖南省长沙市城区全域摸排梳理全市桥下空间，依托既有桥梁附属空地实施改造，实现存量挖潜、零地增效，五大主城区共盘活利用存量桥下空间约1.2万平方米。
围绕“向科技创新要产出”，在基础设施方面，运用桩板式路基、以桥代路、立体并站、多站融合等技术，大幅减少铁路、公路、变电站等基础设施工程占地。在矿产开采方面，依托智能化管控、数字化设计，叠加大跨度钢结构、多层垂直耦合技术等先进技术，充分释放废弃矿山、老旧油田的存量用地潜力。比如，山东省东营市东营区开发区“油田医院”项目，通过化学法、智能化等技术手段，构建精准诊断油藏、科学实施采收的模式，盘活已经关停的单井/区块，突破了“油气开发依赖新增用地”的传统路径。
围绕“向功能转换要品质”，在盘活存量产业用地方面，通过工业用地转为新型产业用地，结合周边零星用地盘活，助推工业项目提质提容，促进产教深度融合。通过保护性开发工业遗存打造工业文化街区，将传统生产码头转型为便民生活岸线，实现工业遗产保护传承与公共空间提质扩容的双赢。
据悉，近年来，自然资源部持续总结地方实践经验，截至目前，已累计推广五批次132项节地技术和节地模式。国家“十五五”规划纲要也明确提出“推广应用节地技术和节地模式”的部署要求。
红星新闻记者 胡伊文 北京报道
编辑 郭宇 审核 任志江
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