周一传来的这个消息,让很多人觉得有点意外。特朗普政府宣布,暂时解除对伊朗石油的制裁,给了一个为期60天的豁免窗口。这意味着过去几年里,伊朗不得不打折卖给少数冒险买家的石油,现在可以用美元来结算了。财政部长贝森特把这项安排,形容为在瑞士布尔根施托克与伊朗“持续且富有成效”谈判后拿到的结果。

这件事的戏剧性就在于它翻转的幅度。别忘了,正是这届政府退出了2015年的伊朗核协议,特朗普本人今年4月还在社交媒体上说那是“有史以来最糟糕的交易之一”。而眼下谈出的框架,恰恰是奔着恢复当初协议的核心部分去的:联合国对伊朗核设施的视察,加上美国放松制裁。副总统万斯在瑞士说得很直接,他称德黑兰已同意让国际原子能机构的督察员重返核设施,是“永久终止伊朗核武器计划的第一步”。特朗普也紧随其后,在社交媒体上宣布伊朗会接受重大的武器核查,确保未来长期的“核诚实”。

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但最有意思的部分恰恰在这里。美国那边把话说得很满,可伊朗方面的回应像一杯慢慢凉掉的茶。外交部发言人巴盖伊透过国家通讯社澄清,德黑兰在核检查上“没有做出新承诺”,与联合国督察员的任何接触,都只会在“现有程序”下进行。联合国核监督机构更是一声不吭,没有立即回应华盛顿的言论。这种一方宣布胜利、一方轻轻拨开麦克风的场面,让所谓的核查重启蒙上了一层薄雾。

想想看,这背后有很深的旧账。在2025年6月,一场持续了12天的战争中,以色列和美国轰炸了伊朗的核设施。自那以后,德黑兰彻底关上了国际原子能机构督察员进入的大门。伊朗官员此前公开指责,说正是这个机构为袭击提供了政治掩护,在战前通过了一项批评德黑兰未履行义务的决议。后来,那些高浓缩铀库存的流向也成了谜,伊朗说它们在轰炸中被摧毁或掩埋了。现在,按照美伊上周签署的谅解备忘录,这部分库存将在督查下被稀释——这或许是唯一双方说法接近的一条。

另一个悄悄被推上台面的议题,是霍尔木兹海峡。德黑兰曾在战争期间实际上关闭了这条关键的石油通道,推高了全球能源价格。现在,万斯宣布建立了新的沟通渠道,旨在缓解那里的紧张局势,以及在黎巴嫩,以色列和伊朗支持的真主党之间似乎都在收敛火力的微妙局面。特朗普政府的算盘是,如果伊朗重新开放海峡,美国准备提供经济回报。贝森特说得很明确,伊朗承诺确保海峡自由通行,同时接纳督察员进入国家,这是交换的前提。

钱的问题也终于摊在了桌上。伊朗中央银行行长透露,他们在瑞士推动解冻240亿美元资产的事,第一天谈判就“签署了必要的备忘录”来启动程序。但美国官员尚未证实,副总统万斯只是先打了个预防针:如果资产解冻,伊朗必须用这些钱买美国的大豆、小麦等商品,不能拿去资助所谓恐怖主义。他把这个主意归功于特朗普女婿、关键谈判代表库什纳,还特意说了一句,“如果伊朗资产被解冻,它们会被用来让美国农民变得更富有”。这笔经济账,听起来更像一桩捆绑条件的买卖,而不是单方面的让步。

伊朗当然也有自己的算盘。伊朗总统佩泽什基安周日就重申过,在浓缩铀的权利上“绝不退让”。与此同时,伊朗表示希望就本国在霍尔木兹海峡提供的未具体说明的“服务”收取“费用”。而特朗普在另一边回应,他想要的,是这条海峡能够“永久免费通行”。现在,所有人都盯着60天这个时限。美伊部分官员会留在瑞士继续技术讨论,伊朗首席谈判代表则转往阿曼,就监督海峡船只通行另开新局。万斯留下一句略带疲惫的坦诚:“虽然这个地方非常美丽,但我没办法接下来的60天都待在这里。” 一份被宣布为“非常好基础”的协议,正等着看,到底是由谁先迈出那一步。