首期规模就达100亿，“国家队”这笔钱将投向陕西何处？|创基金|社保基金|科创|陕西

社保基金是中国规模最大、期限最长、稳定性最强的长期资本之一。

另一方面，科创企业普遍存在研发周期长、前期投入大、回报不确定性高的特点，短期资金不敢投、不愿投，长期稳定“耐心资本”供给不足一直是制约硬科技突破的核心痛点。

而当安全性优先、超长期限的国家级资金携手地方政府，将目光转向科创投资时，一个国家战略落地、地方产业升级、资金保值增值、科创企业受益的多方共赢格局正在诞生。

陕西，就在不久前成为全国第六个获得社保科创基金关注且成立的区域。

Shaan

首期规模达100亿

落子全国第六只

日前，陕西社保科创股权投资基金（简称：陕西社保科创基金）在西安正式签约，该基金由全国社会保障基金理事会、陕西省和中国银行共同出资设立，规模100亿元。

这只基金不仅是全国第六只、更是西北首只社保科创基金，它的落子，标志着“国家队”长期资本首次将目光投向西北科创版图。

社保科创基金的布局其实并不久远，2023年7月，全国社会保障基金理事会在北京设立了社保基金中关村自主创新专项基金，全力支持北京科创企业自主创新。

这是社保基金首次独立出资选择头部市场机构担任管理人，通过投资带动，积极服务国家创新驱动发展战略，支持北京国际科创中心建设的“吃螃蟹”之举，在全国开了先河。

据全国社会保障基金2024年度报告，全国社保基金2024年全年实现投资收益额2184.18亿元，投资收益率达8.10%。这样的亮眼回报，无疑为后续的扩张注入了强心针。

后续，全国社保基金继续在长三角、大湾区等区域布局试点，开启耐心资本探索模式，这一阶段，全国社保基金为单一主要出资方，委托头部机构进行市场化管理和探索，为后续全国布局打基础。

2025年初，国务院办公厅发布《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》，明确提出引导社保基金等长期资本、耐心资本投向科技创新领域，为社保科创基金的设立提供了直接政策依据。

顶层政策的支持，加速了社保科创基金的布局提速，2025年底，全国社保基金分别在浙江、江苏、福建、湖北、四川等5个省份设立科创社保基金，均采用“社保基金+地方国资+银行AIC”的出资模式，首期总规模达1600亿元人民币。

此次，一期规模就达百亿级的社保科创基金落子陕西，成为全国第六只社保科创基金，这也意味着“国家队”的长期资本不止聚焦东部沿海和经济核心区，如今已经挺进西北腹地，布局更为全面且细致。

可以看到，这一轮社保科创基金的设立资金规模大幅提升，出资模式更加多元，并且深度绑定地方优势产业链，强调区域协同发展。

同时，从布局来看，社保基金紧扣“科技创新”和“区域协调发展”两大战略，聚焦区域发展特征：江浙强化长三角一体化，福建助力海峡西岸经济区，鄂川支撑中部崛起和成渝双城经济圈，陕西则扛起西北科创的龙头之责，形成全国“一盘棋”。

Shaanxi

百亿基金助力硬科技底色

百亿“国家队”长期资本，为何偏偏选中陕西？

答案藏在陕西深厚的硬科技家底之中。

2022年12月，国家发改委同科技部批复同意西安建设综合性国家科学中心和具有全国影响力的科技创新中心，西安由此成为继北京、上海和粤港澳大湾区之后，全国第四个获批建设“双中心”的城市。“双中心”的含金量不言而喻——它意味着国家科技创新生产力布局中，陕西已被置于战略前排，同时从国家科创版图看，陕西处于“3+3”科技创新中心建设布局的战略支点——承东启西、连接南北。

这份战略地位并非凭空而来，陕西无疑是科教资源雄厚的重地，并且在近年来全力推动下加速转化为产业动能，2025年底，全省工业领域34条重点产业链实现产值超过1.9万亿元，8条产业链产值突破千亿元，7条产业链产值（营收）增速超两位数，18条产业链产值（营收）超过百亿元。

现代能源、先进制造、战略性新兴产业等万亿级产业集群规模不断壮大——正是这些深厚的硬科技家底，让陕西成为社保科创基金落子西北的首选之地。

而这只百亿基金的资金也将投入到陕西的产业崛起之路上。

公开信息显示，陕西社保科创基金主要聚焦新材料、半导体、航空航天、高端装备制造、新一代信息技术、人工智能等重点领域开展投资，这些正是陕西“十五五”时期重点发展的方向，同时这些领域恰恰是陕西最具比较优势、最具增长潜力的硬科技赛道。

如陕西有色金属及新材料产业已形成国内最大的稀有金属材料产业集群，半导体及集成电路产业规模位居全国第4，新能源汽车、太阳能光伏等产业实现跨越式发展并成为全球重要的生产研发基地。

陕西作为全国唯一拥有完整航空产业链的省份，产业基础坚实，且集聚了全国25%的航空专业人才；在高端装备制造领域，工业母机集群入选国家级方阵；在人工智能领域，全省集聚产业链相关企业超过2.6万家。

而这次百亿耐心资本的注入，又将为这些“硬科技”赛道提供最关键的资金“燃料”，更为正在攻坚“卡脖子”技术的科研团队注入底气。

另一方面，这只百亿基金的意义，远不止于资金本身。

它对一个区域科创生态的认可，更释放了清晰而强烈的信号：陕西的硬科技实力，已经达到值得国家级长期资本托付的水平；陕西的科创生态，已经具备承接百亿级耐心资本的系统性能力。

更会形成“风向标”效应，吸引愈来愈多的社会资本、产业资本加码跟进。

可以预见，随着陕西社保科创基金进入实质性运作阶段，更多市场化长期资本将沿着这条开辟好的路径跟进，让陕西科创企业获得更丰富、更持久的资金陪伴。

而陕西社保科创基金后续的二期、三期又将带来多少资金注入，尤为令人期待。