6月22日,美洲国家组织年会在巴拿马城开幕,巴拿马总统穆利诺一上来就拿中国说事,他说悬挂巴拿马国旗的船在中国港口被扣的数量激增,超过200艘船扛不住压力退出了巴拿马商船队。

中国驻美国大使谢锋就站了出来,他还有个身份,是驻美洲国家组织的观察员。

谢锋在对话会上把话当面说透了,今年巴拿马旗的船在中国水域连续出了好几起商渔船碰撞的事故,有人死亡有人失踪。

中国依照法律和国际公约对到港船只做检查,这是对航运安全负责,不针对哪个国家。

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谢锋的原话是这么说的,“如果契约想撕毁就撕毁,市场规则说不遵守就不遵守,资产想接管就接管,经营者说驱逐就驱逐,谁还来投资,谁还来合作?”

这话说得够直白了,就差直接点名了,他敦促巴拿马赶紧纠正错误,别把中国企业的合法权益不当回事,而且中国是航运大国,对到港船舶做港口国监督检查,是国际通行做法。

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外交部发言人郭嘉昆6月25日在例行记者会上也回应了这个事,他说得跟谢锋一个调子,中方依法依规检查,完全符合国际公约,那么巴拿马到底干了什么?

这事得从今年1月说起,巴拿马最高法院突然做了一个判决,说香港长江和记实业经营巴拿马运河两端港口的合同“违宪”,就这么一纸判决,把人家经营了快30年的港口给收了。

这两个港口可不是小码头,巴尔博亚港在太平洋一侧,克里斯托瓦尔港在大西洋一侧,正好卡在巴拿马运河的两头,谁控制了这两个港口,谁就捏住了这条黄金水道的命脉。

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长江和记从1997年就拿到了这两个港口的特许经营权,2010年到期后,按合同自动续了25年,能一直干到2047年。

将近三十年的时间里,巴拿马换了多少届政府,从来没人说过合同有问题,巴方也从来没提过任何抱怨,结果今年1月29日,说翻脸就翻脸。

2月23日,巴拿马政府直接派人强行接管了港口,接手的是丹麦马士基,还有跟美国关系密切的企业,这操作明眼人都看得出背后是谁在使劲。

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3月6日,旗下巴拿马港口公司发表声明,说已经根据国际商会仲裁规则对巴拿马政府启动了国际仲裁,索赔至少20亿美元。

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声明里说得很硬气,巴拿马港口公司和长江和记“寸步不让”,不是只想要点象征性的补偿,而是要全数追索应得的一切权益。

3月24日,他们又向国际仲裁院提交了补充资料,说巴拿马政府在过去一个多月里一直在搞极端行政手段,索赔金额提到了超过20亿美元。

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4月7日,巴拿马港口公司又对马士基集团启动了仲裁程序,这次的仲裁在伦敦进行,公告说马士基违背了长期合约,跟巴拿马政府站在一起,配合接管了码头。

这个仲裁跟对巴拿马政府的仲裁是分开的,互不影响,中国这边的反制也是实实在在的,彭博社报道说,中国已经要求国企暂停跟巴拿马谈新项目。

巴拿马运河管理局本来计划2026年给两个新港口授特许经营权,要吸引85亿美元的投资,现在中资企业被叫停了,这笔钱找谁要去?

中国国有企业在巴拿马的在建项目也停了,耗资14亿美元的巴拿马运河第四桥项目、中国港湾承建的阿马多尔邮轮码头、中铁隧道局承建的地铁线路,全都叫停了。

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巴拿马运河第四桥是巴拿马近年来最大的基建项目之一,这一停,成千上万的当地工人面临失业。

航运方面也有动作,中方要求航运企业在不增加太多成本的前提下,考虑把货物改道走别的港口,中国海关加强了对巴拿马进口商品的检查,香蕉、咖啡这些农产品都在列。

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这些反制措施的杀伤力有多大?中国是巴拿马运河的第二大用户,巴拿马运河2025财年的收入是57.05亿美元。

每年通过运河的中国货物有上千万吨,中国船只缴纳的通行费占了总通行费的一部分,中国每年给运河贡献的通行费也有很多钱。

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中国更是巴拿马不可替代的战略伙伴,运河年货运总量中超过两成来自中国进出口货物,巴拿马是个经济结构比较单一的国家,运河通行费收入占了GDP的很大一块。

国家财政、民生保障,很多方面都靠这条运河的收入,一旦货运量转移,巴拿马每年损失的钱可不是小数目。

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巴拿马对华贸易也不好过,2026年4月,中国与巴拿马双边货物进出口额为11.3亿美元,虽然数字看着不小,但中国的反制措施正在一步步收紧。

中巴贸易额一年大概有几十亿美元,一旦中方在贸易层面进一步加码,巴拿马的损失会更大,更让巴拿马难受的是国际信誉的崩塌。

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谢锋那句话问到了根子上,契约想撕就撕,规则想废就废,以后谁还敢来投资?今天你能抢长江和记的港口,明天就能抢任何一家外国企业的资产。

这种不讲信用的名声传出去,比少赚几十亿美元还致命,巴拿马总统穆利诺还在那辩解,说不是美国施压,是他们自己做的决定。

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这话说出来谁信?美国国务卿前脚刚去施压,巴拿马最高法院后脚就判合同违宪,时间卡得这么准,说是巧合恐怕连巴拿马人自己都不信。

穆利诺5月接受采访时说,巴拿马船只在中国港口被扣押的情况已经“有所下降”。他还说“在理性推动下,这场一度迅速升级的紧张局势正开始缓解”。

可问题是谁把局势搞紧张的?不是中国,是巴拿马自己,现在想缓解,早干嘛去了?

这条运河跟中国的渊源其实很深,1881年运河工程动工,1914年竣工。在这前后30年间,近万名华工被运河公司通过各种手段从中国招来开凿运河,其中有800多人死在了工地上。

这些华工背井离乡,流血流汗,甚至付出了生命的代价,2016年运河扩建工程全部竣工,中国货轮有幸成为竣工后通过的第一艘货轮。

一百多年前华工用血汗开挖的运河,一百多年后中国成了运河的第二大用户,这本来是个挺好的故事,从华工的苦难到今天的合作共赢。

巴拿马运河在1999年之前一直被美国独家掌控着,巴拿马人民为了收回运河主权,进行了长期的顽强斗争。

1964年,一群巴拿马学生抗议美国占领运河,冲进美军控制的运河区升起巴拿马国旗,遭到美军残酷镇压。

巴拿马人民在民族主义领袖托里霍斯将军的率领下,最终迫使美国在1999年把运河主权还给了巴拿马。

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收回主权之后,巴拿马围绕运河经济,努力发展离岸金融中心、全球物流枢纽,科隆自贸区成了地区重要的商贸中心,巴拿马城银行遍地、高楼林立。

繁荣的背后,是国际市场对巴拿马能确保国家独立、外交中立的信心,现在巴拿马最高法院这一纸“违宪”判决,毁掉的不只是一个合同,而是整个国家在国际市场上的信誉。

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巴拿马历史上敢于对美国说“不”,现在却只会屈从于美国压力,两相比较,真是让人唏嘘,巴拿马可能觉得抱上美国的大腿就万事大吉了。

但国际政治不是小孩子过家家,选边站队是要付出代价的,中国企业走了,投资没了,贸易缩水了,到时候运河的通行费收入往下掉,巴拿马拿什么补这个窟窿?

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美国那边也不会真的把巴拿马当自己人,特朗普2024年12月就骂过美国归还运河的决定“愚蠢”,他还说巴拿马运河“是美国重要国家资产”,威胁要“收回”控制权。

2025年4月,特朗普要求美国舰队和商船免费通过运河,美国国防部还受命制定军事方案,要增加美国在巴拿马的军事存在。

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巴拿马以为抱上美国大腿就安全了?美国想的是直接把大腿收回去,而且信用这种东西,建立起来要几十年,毁掉只需要一天。

巴拿马最高法院那一纸判决,毁掉的不只是一个合同,朋友们你们怎么看这件事?

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巴拿马撕毁中企合约、强抢港口,转头又指责中国扣船,这波操作你们觉得合理吗?中国该不该进一步反制?欢迎在评论区聊聊你的看法。

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