目光投向台湾岛以东。正当全世界都在关注台海局势的时候,大陆的活动又引起了人们的注意。表面上看是正常的行动,但是其中却包含着不同寻常的战略考虑,这个新出现的方向意味着什么呢?
最近自然资源部所属的“向阳红22”号船在台湾岛以东海域进行海洋环境调查,引起了人们的关注。
从表面上看,这是一次普通的海洋科学考察,但在周边海域局势的大背景下来考量的话,就会发现其中的信息并不是那么简单。
在此次调查前不久,中国海警岱山舰编队才刚完成对台湾岛东部海域的巡航任务。执法力量和科研力量连续出现在同一片海域,这样的安排绝不是偶然的。
说到底,行动的核心逻辑其实是非常清楚的,就是不断地增强在台湾岛以东海域的存在和管理能力。
人们对于台湾东部海域的关注度不高,因为以前谈起台海问题的时候,人们的注意力都集中在台湾海峡上。但是从战略角度来看,台湾岛以东的重要性不亚于台湾海峡。
打开地图就可以看到,台湾东面直接朝向西太平洋,是第一岛链与更广阔的海域相连接的重要区域。
对美国来说,该地区一直被认为是未来有可能介入台海问题的一个重要方向。对于日本而言,这片海域又和琉球群岛最南端的战略部署有关系。因此最近几年来,在台湾岛以东海域的各种活动已经变得越来越多了。
日本、菲律宾曾经推动过所谓海域划分的谈判。表面上看这是两国之间进行海洋事务协调,但是实际上背后涉及到的地缘政治因素要复杂得多。
因此,如果一些国家想方设法人为制造出所谓的“争议地区”,那么以后外部势力插手这些事情的时候就会有更多的借口。
类似的情形我们已经不陌生了。这些年,在南海问题、东海问题上,某些域外势力都采用同样的手法。
首先制造出一个话题,然后又创造出一个争议,并且还以“维护秩序”、“保障航行自由”等借口来插手地区事务。其实争论本身并不是主要的,主要的是利用争论创造出一个可以介入的空间。
所以从这个角度来看,中国此次的应对方式也颇具特色。
别人在讨论划界的时候,我们在进行调查;别人想制造模糊的空间时,我们就增强实际存在感。
海警巡查是这样的,科研调查也是这样。
不能轻视了这些调查工作。现代的海洋管理、海洋权益维护很多时候并不是靠舰船巡逻就可以解决的。
海洋数据本身也是一种重要的资源。洋流怎么走、哪里有鲸豚活动、海洋生态环境怎样变化、海底地形怎么分布,长期积累下来的数据就是我们对海域认识能力的重要组成部分。
事实上,世界上的许多国家对于海洋权益的问题都十分注重科学考察。
北极航道的开发,俄罗斯、加拿大等国都投入了很大的资源去进行长期的研究工作,这几年南海周边国家也加大了对海洋调查的力度。
值得注意的是,这也体现了近些年中国周边海洋政策的变动。
中国长久以来对周边事务处理谨慎,在很多情况下都采取了搁置争议、维持现状的做法,希望通过对话和协商的方式解决存在的问题,但是最近几年情况有了一些变化。
当一些国家一再触碰红线、把敏感问题越拖越大之时,单靠克制是不能解决问题的,因此在南海、东海和台海周边地区,中国开始更多地依靠实际行动来维护自身的利益。
这样的改变早已有所预示,南海方向近几年来海警、海监活动频次明显增多,东海方向相关巡航执法也越来越常态化,台海周围联合演训、海警执法、科研调查等各类活动频率也都提高了很多。
主要的想法就是,既然有些国家喜欢制造既成事实,那就用合法、合理的方式去建立自己的一套既成事实。
在国际政治中,很多时候不是看谁说得多,而是看谁做得多、做得时间长。
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