2021年,立陶宛在美国鼓动下强行突破底线,允许台当局在其首都设立“台湾代表处”,成为欧盟国家中唯一公开踩踏中国红线的“出头鸟”。
中国随即召回驻立大使、将外交关系降为代办级。
立陶宛不仅没有收敛,反而采取反制措施,拒绝为临时代办处的中国外交官员发放新证件,导致2025年5月以来,立陶宛境内已没有任何中国外交人员。
五年过去了,立陶宛终于撑不住了。
6月23日,立陶宛总理鲁吉尼埃内宣布辞职,整个内阁解散。就在她辞职前一天,立陶宛外交部证实,与台当局的“经济合作行动计划”谈判“已在双方同意下暂时搁置”。
立陶宛总统瑙塞达更是向外长发出“最后通牒”——搞好对华关系才能保住职位。新总理热门人选辛克维丘斯公开表态,要把对华关系恢复到“其他欧盟国家水平”。
从“比美国还嚣张”到主动低头,立陶宛到底经历了什么?
2021年立陶宛豪赌一把,押注“台湾牌”讨好美国。当时算盘打得很精——反正对华出口只占其出口总额约1%,以为损失不了多少。但账不是这么算的。
立陶宛与中国的双边贸易额,本来长期处于增长态势。可2021年12月,也就是立陶宛允许台当局设立所谓“台湾代表处”的次月,立对华出口额暴跌91%。
2025年,立陶宛对中国出口相比2021年下降超过50%。有统计显示,立陶宛对华出口从2021年的约5.3亿美元暴跌至2025年的约1300万美元,跌幅超97%,损失规模约5.17亿美元。
木材、乳制品等支柱产业对华订单普遍缩水七成以上。中欧班列改道绕过立陶宛,直接导致克莱佩达港货运量大幅下滑。
跨国企业为规避风险,主动将立陶宛从供应链中剔除,约1300家物流企业倒闭,数千人失业。
更扎心的是,台当局当初画的饼一个都没兑现。立陶宛当初允许设立“台湾代表处”时,外界曾对芯片产业合作及大规模投资抱持高度期待,但相关成果至今尚未完全实现。
立陶宛期望的十几亿美元投资基金,实际落地的项目寥寥无几。台当局四处吹嘘的“民主伙伴”关系,在真金白银面前露出了底裤。
在外交上,立陶宛成了欧盟内部的异类。美国在关键时刻没有给实质支持。台当局那点“援助”连塞牙缝都不够。
经济失血、外交孤立、民众不满——三重压力叠加,立陶宛被逼到了墙角。正如察哈尔学会研究员分析指出,立陶宛的对华政策已经走到了不得不调整的临界点。
从6月17日开始,立陶宛一连串动作都在释放转向信号。
第一脚刹车:同意中方设立临时代办处。6月17日,立陶宛议会外交事务委员会主席莫图扎斯透露,立方已同意中方在该国设立临时代办处。
莫图扎斯坦言:“(我们)已经迈出了一步,也许在某种程度上算是对中国的让步”。此前中方曾提出设立临时代办处的建议,但立陶宛当时拒绝了。
如今同意设立,意味着过去五年“零外交官”的局面即将结束。
第二脚刹车:新总理喊话修复关系。6月18日,社民党主席辛克维丘斯公开表态,希望与中国关系恢复至其他欧盟国家水平。
他说得很直白——不能“那么与众不同”。立陶宛过去五年在欧盟内部确实是“特立独行”的那一个,如今终于认识到“与众不同”的代价。
第三脚刹车:暂停涉台谈判。6月22日,立陶宛外交部证实,与台当局的“经济合作行动计划”谈判已在双方同意下暂停。
原定6月初的签署仪式被按下暂停键。立陶宛外交部给出的理由是“国内政治环境变化”。
值得注意的是,这一决定是在鲁吉尼埃内领导的内阁任内作出的——一个即将下台的政府,在最后时刻踩下了刹车。
第四脚刹车:总理辞职,内阁换血。 6月23日,鲁吉尼埃内宣布辞职。根据立陶宛法律,总理辞职后整个内阁也必须辞职。
总统瑙塞达当天接受了辞呈,任命鲁吉尼埃内为看守政府总理。外界普遍预计,社会民主党主席辛克维丘斯将获新总理提名。
六天之内,同意设立代办处、新总理喊话修复关系、叫停涉台谈判、总理辞职——立陶宛连踩四脚刹车。而这还不是终点。
立陶宛总统瑙塞达更进一步,向外长布德里斯发出“最后通牒”,称其只有修复与中国的关系才能保住职位。
用立陶宛国家广播电视台的话说,布德里斯近期因对恢复与中国的外交关系“不够努力”而遭到批评。
是什么推动了这场180度大转弯?北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建分析指出,美国对华政策的变化是立陶宛调整立场的重要背景。
当初立方敢于公然制造“一中一台”,很大程度上是仗着有美国撑腰。但随着美国政策转向,立陶宛若仍坚持原有立场,就等于把自己钉在“出头鸟”的位置上。
民意层面的转向同样不可忽视。最新民调显示,58%的立陶宛成年人支持将所谓“台湾代表处”更名为“台北代表处”,以修复对华关系。从政坛高层到民间社会,呼吁修复对华关系的声音已成主流。
面对立陶宛的转向,中方的态度很明确。
6月22日,外交部发言人郭嘉昆表示,中立关系的困难和症结在于立方违反一个中国原则,背弃了建交公报中的政治承诺。
中方沟通的大门始终敞开,但希望立方尽早纠正错误,回到恪守一个中国原则的正确轨道上来。
问题很清楚:立陶宛至今回避在台湾问题上的错误行径。莫图扎斯说“现在改善关系的球落在中国的场地”——但中方强调的根本问题是:纠正错误,才能为关系正常化创造条件。
立陶宛议会外交事务委员会主席声称“立陶宛提出建议,做出让步,现在等中国回应”。
但中方的回应是冷静而坚定的:恢复关系的前提不是“谁让步”,而是立陶宛必须回到恪守一个中国原则的正确轨道上来。
根本问题没有解决——立陶宛还没正式撤回对“台湾代表处”的承认,还没有采取实际行动。
正如有评论所指出的,“暂时搁置”不是“终止”。“暂时搁置”是在“双方同意”下完成的。
如果立陶宛政府当真要尽速回到正确的轨道上来,还需要和台湾当局商量吗?在一个中国原则下,什么叫做回头是岸,不用看别人怎么示范。
而台当局才是最慌的。面对立陶宛暂停谈判,台外事部门声称“台立友好合作不受第三方影响”,“这应是立政府改组所导致的暂停”。
但岛内舆论并不买账。国民党“立委”叶元之要求公开说明约12亿美元中东欧投资基金的现状——钱花了,关系却跑了。
时事评论员谢寒冰直言:“赖清德一直幻想全世界都在帮助台湾,然而当今世界普遍承认一个中国原则,民进党当局这些年浪费了大量金钱资源,什么也没有”。
廈門大學台灣研究院講座教授鄭劍的判断更直接:越不承认一个中国原则,在国际上就越寸步难行;“台独”挑衅越多,空间就越小,“这是现实趋势,也是国际关系规律”。
2021年,立陶宛自以为找到了“捷径”——用台湾问题换美国欢心。五年后,它发现这条路走到头了。经济在流血,民众在不满,盟友在观望,而台当局画的饼一个都没兑现。
现在它开始刹车了——同意设立代办处、暂停涉台谈判、总理辞职换人。但能不能真正回归正确轨道,还要看实际行动,而不是几句表态。
对中国来说,大门始终敞开,但立陶宛得先把走错的路倒回来,才有可能重新走进那扇门。
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