日本与菲律宾最近打得火热。
不只是握握手、开开会、叫一声“维持秩序”这么简单,而要从军队互访、后勤补给,一直到情报共享、海区划分,一步步把安全关系推进到“准同盟”的地步。
问题来了,日本为什么要往南边去找菲律宾呢?那么菲律宾又是为什么要把日本请到南海来呢?
从表面上看是日本和菲律宾的合作,往深处探究的话,则是两国都借对方来补自己的不足之处。
日本希望通过在菲律宾进行的活动中扩大其活动范围。
菲律宾希望日本能为它撑腰。
日菲《互惠准入协定》已生效,也就是说日本自卫队与菲律宾军队今后在彼此国家进行训练、演习、救灾等活动时会更加方便,限制也少了很多。
日菲《物资劳务相互提供协定》获得日本国会批准之后,双方在联合演习等方面可以互相提供燃料、食品、弹药以及其他物资。
后勤不是小事情。
军队能否长时间行动,并不是只有枪炮才能决定的,还要考虑油料、弹药、粮食以及维修、通信等问题。没有后勤保障的军队只是一堆摆设,只有后勤顺畅了,才能形成持久的战斗力。
日本是最懂这一点的国家。
以前日本受到“专守防卫”的限制,很多事情不能直接去做。现在的它也不再喊一步到位,而是把红线切成了很多小台阶。
今天人能进来,明天物资就能供上,后天还可以一起分享信息。
每一项都说的是正常的交流合作,连在一起看的话,就变成了自卫队“走出去”的路线图。
最后一步就比较敏感了,那就是情报。
日本和菲律宾将要开始就军事情报保护协定进行谈判。
雷达发现了什么、海面上出现了什么、舰机的行动如何判定,双方可以更加密切地配合。
再加上美国在菲律宾的军事存在的话,美日菲三边机制就会越来越像一张网。
它面向南海、台湾以东以及第一岛链的南部。
那么日本和菲律宾为什么还要进行所谓的“海域划分谈判”呢?
日本和菲律宾距离很远,在它们之间还隔着台湾。它们突然之间就专属经济区、大陆架等问题展开了磋商,是为了解决海上边界吗?
他们想给人们造成一种错觉,即日本与菲律宾是能够分割海域的“海上邻国”。
如果这一叙事被炒作起来之后,下一步就可以打着“海洋权益”、航行安全、共同管理的旗号,把台湾以东海域牵扯到日本与菲律宾的安全合作当中去。
这是需要重视的。
台湾以东并不是普通海域,在西太平洋通道里,它处于东海、台湾海峡、南海相互制约的位置上。如果日菲两国在中国家门口玩弄划线的游戏,那实质上就是在中國家门口重新划线。
菲律宾海上力量不是很大,但是却想在南海多占点便宜。美国为它提供安全保障,日本为它提供武器、雷达、巡逻艇以及后勤支援,菲律宾自然感觉到了自己的后方有依靠。
日本帮助菲律宾并不是单纯的为了让菲律宾好起来的。
美国拉拢菲律宾并不是因为马尼拉的重要性,而是因为菲律宾的战略地位非常重要。
如果菲律宾把自己变成外部势力的前沿基地的话,表面上看来是安全升级了,实际上却是把风险提前了。
日本考虑得更多一些。
它想通过菲律宾向南推进,把自卫队的活动范围扩展到南海;利用南海问题突破“专守防卫”的心理防线;在台海紧张的时候,把自己军事正常化的形象包装成维护地区安全的需要。
那么日菲勾结到底要干什么呢?
一句话就是:菲律宾要借助日本来抬高对华博弈的砝码,日本想要通过菲律宾来突破战后的限制,而美国则在背后把两者塞进了自己印太的战略布局里。
三者各有所图。
但是南海不是他们的试验场,台湾以东更不可能是他们可以随意处置的棋盘。
日本和菲律宾目前还没有建立起正式的军事同盟关系,但是它们正一件件地把建立同盟所需要的零件安装上去。
人员准入就像是车轮一样重要。
后勤保障就相当于油箱。
情报共享,就相当于一双眼睛。
所谓划界谈判就是一张地图。
把这些东西拼完整之后,地区的安全格局就会被强行改变。
战后国际秩序不是用来束缚日本发展的绳索,而是用来防止军国主义死灰复燃的堤坝。
菲律宾也应该知道,坐上别人的战车,并不一定能够到达自己想达到的目的地。
有的牌看似是给自己添砝码。
到最后的时候,牌桌也不一定是自己坐的。
撰稿人:张知予
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