一波未平,一波再起。

美伊磋商进程波折不断,以色列持续在黎巴嫩开展针对真主党的军事行动,中东地缘持续紧张之际,美方在叙利亚的跨境军事行动再添变数。

24 日美军中央司令部对外通报,19 日夜间于叙西北部实施精准打击,击毙极端组织 IS 高层乌莱维。美方称此次行动属于长期反恐部署的一环,后续仍会持续清剿境内极端武装据点。自去年 12 月启动 “鹰眼打击行动” 以来,美军持续针对叙境内 IS 人员、仓储与藏身点展开打击。

去年 12 月 IS 曾伏击美军巡逻队伍,造成美方多名人员伤亡,是近一年驻叙美军最严重伤亡事件。事后特朗普下令大规模空袭,打击七十余处 IS 目标。此番再度清除其高层,意味着 IS 残余力量仍分散潜伏叙及中东多地,存在伺机报复的可能,叙利亚区域局势或将再度升温。

除此之外,还有3个观察点不容忽视。

1.美方持续在叙开展反恐打击,侧面印证其仍保有规模可观的驻军,不排除借反恐名义增兵、扩大区域影响力,此举会挤压叙利亚过渡政府空间,同时冲击俄罗斯在当地的相关利益。

2.此次跨境行动发生后,叙利亚过渡政府与俄方均未公开发声。叙方沉默或体现对美方反恐行动的默许,美叙现阶段合作氛围为美方行动提供便利;俄方未表态,则反映其在叙区域话语权有所减弱,缺少公开表态的合理切入点。

3.行动实施与对外公布的时间节点存在特殊考量:空袭发生于 19 日,战果推迟至参议院通过撤军限制决议次日发布。外界分析,特朗普意在借反恐战果向伊朗释放施压信号,同时向国会证明海外军事行动成效。此前 G7 峰会期间,美方曾提议叙利亚介入黎巴嫩南部冲突,遭到叙方回绝。

美军前脚刚发起斩首行动,美国后院就起火了。不到24小时,特朗普迎来了至少3个噩耗,提前开香槟庆祝胜利的他,确实高兴太早了。

第一件事,共和党人让特朗普颜面扫地。

参议院表决通过约束总统对外军事权限的决议后,特朗普公开发声批评四名投赞成票的共和党参议员,将其称作立场背离者。党内随后提交替代性提案,但未能更改原有表决结果。

特朗普与共和党参议员卡西迪在会议现场发生公开争论。特朗普质问本党议员为何支持该决议,卡西迪随即直言,美方战事周期远超最初规划的四周,原定战略目标并未落地,公众缺少完整战事信息。此番公开质疑,被视作议员直接表达政策分歧。

言论交锋之下特朗普态度激动,转而提及卡西迪过往选举失利作为回应;经其他议员劝解后卡西迪结束发言,他表示自己有责任向国会与民众披露美伊冲突真实进展。离场后特朗普对媒体坦言对部分议员心存不满,释放明确不满信号。

特朗普对外宣传美方在对伊行动中取得全面优势,重创伊朗海空及防空力量,称此举达成往届总统未能实现的成果;按照相关安排,伊朗解冻六十亿美元资金将用于采购美国农产品,美方资金收益回流本土。

即便持续对外渲染行动取得显著成效,美国民众与议员普遍并不认可这套叙事,多数观点认为本次行动未达成预设目标,相关双边协议损害美方利益,民主党议员更是评价这份协议对美方让步过多。

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第二件事,伊朗狠狠打脸特朗普。

美伊完成瑞士谈判后,特朗普于 22 日临时放宽伊朗原油出口相关限制,允许伊方以美元结算石油贸易。同期美财长贝森特对外表示,伊朗承诺重新开放霍尔木兹海峡,并配合相关武器核查工作。

副总统万斯与特朗普称,伊朗解冻的 60 亿美元资金将用于采购美国农产品,但该说法未获伊方确认。伊朗媒体援引双边谅解备忘录内容表示,冻结资产使用不受单一限制,可采购各类无制裁约束商品。

23 日特朗普表态,美方认为伊朗此前针对国际原子能机构核查的表述存在偏差,伊方已同意核查人员择期入境;若伊方相关说法与实际不符,美方将暂停谈判进程。

同日伊朗、阿曼发布联合公告,双方计划协商霍尔木兹海峡航运管理、配套服务及收费细则,未来或对过境船只收取航运服务费。特朗普随即回应,若海峡启动收费机制,美方会终止现有磋商。

美方一边持续邀约伊朗重启对话,一边多次放出谈判中断的相关警告。美方划定三条红线:海峡封锁、收取航运服务费、拒绝核查,出现任一情况都将中止谈判。

外界对此存有诸多疑问:特朗普当下首要诉求是缓和中东冲突,以此缓解国内通胀压力,通胀持续走高或将改变中期选举格局。其一边寻求谈判解决分歧,一边持续释放强硬信号,意在对外展现美方并未作出过多让步。

但从备忘录披露条款来看,美方作出不少调整,这也使得民主党议员、以色列高层均对相关协议提出异议。为向国内传递谈判取得积极进展的舆论导向,美方持续对外释放利好解读。

第三件事,无视特朗普警告,以色列继续袭击黎巴嫩。

特朗普曾表态将推动缓和黎以冲突,但当地战事并未随之降温。据黎巴嫩官方通讯社 24 日消息,黎南部奈拜提耶附近一辆车辆遭以军无人机导弹袭击,两名车内人员身亡,当地安全力量随即封锁事发区域,遗体送往附近医院安置。

同日以色列军方通报,在南部划定的管控区内清除两名具备安全威胁的真主党人员,称会持续采取举措防范边境风险。以国防部长卡茨明确,即便美方提出相关诉求,以军也不会撤出这片管控区域,同时暂缓当地二十万流离民众返乡,理由是过往平民聚居区易滋生边境袭击隐患。

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总理内塔尼亚胡在地方会议上重申,其任期内以军将长期驻守南部管控区,持续拆解真主党地下工事,阻断跨境渗透通道。他透露国内正推进反无人机防御专项工程,并坚持阻止伊朗发展核能力,为此顶住多方意见,授权情报与军方赴伊开展军事行动,相关行动仅提前通报特朗普,美方也配套落实了相关举措。

伊朗多次表态,若黎巴嫩持续遇袭,美方需履行相关承诺推动停火,停火安排应纳入黎方诉求,这也是达成美伊协议的必要条件。美方近期放宽伊朗石油限制、解冻六十亿资产,为双边磋商创造空间,但多重分歧仍可能导致谈判停滞。

美方划定谈判关键前提:允许国际机构核查伊核设施、保障霍尔木兹海峡航运、解冻资金采购渠道不受约束,任一环节出现变动都会影响磋商走向。如何推动黎以局势降温,已是特朗普现阶段核心外交议题。

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接下来何去何从,特朗普确实该想清楚了。