今年中国主办的APEC峰会还没有开幕,一场场“好戏”却轮番上演了:先是日本首相高市早苗对外宣称,她可以亲自出席年底的峰会,但不想和中方会晤交流;话音未落,美国这边更是找了个理由推掉了本月的部长级峰会,美日葫芦里到底在卖什么药?

根据日本媒体报道,近日高市早苗对外宣布了一件事,关乎中方今年11月主办的深圳APEC峰会。这位日本首相宣称,他自己愿意出席APEC,但前提是“不想和中方进行会晤”,原因是中方一直在对她进行“人身攻击”。该消息曝光之后一度受到日媒热议,因为高市早苗拿这种“非正式”的理由决策国家大事,既不专业也上不了台面。

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说白了,其实不是日本首相“不想见”,而是“见不到”。眼看APEC越来越近,日方多次求见无果,已经明白中方的坚定决心了。高市早苗索性抢先一步对外放话,把"见不到"包装成"我不想见",既避免了求而不得的尴尬,又能在国内选民面前摆出一副对华强硬的姿态,继续给自己立人设、拉支持。

至于为什么“见不到”的问题,日本政府也是心里有数。高市自从上台以来在台湾问题上反复踩红线,公然发表涉台错误言论,严重破坏中日关系的政治基础。中方多次通过外交渠道通告日本,高市必须撤回相关言行,纠正错误并且给中方一个答复,问题才有希望解决。但高市所做的是一边让底下人偷偷摸摸找渠道求接触,一边在公开场合继续放狠话装强硬。内政外交两张皮,里外都想占便宜。

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至于她的"人身攻击"当借口这件事,就更站不住脚了。中国在对外官方措辞里面,一直针对的是日方错误的政策和言论,从来没有对哪个人进行人身攻击。日本右翼政客散播强硬言论没人管,包括防长小泉等人隔三差五就在外面释放所谓的“中国威胁论”,到处对华攻击;现在高市反而说别人对她进行“人身攻击”,可谓是倒打一耙。

24日就在高市放话的几乎同一时间,美国国务院发表声明,宣布不派遣高级别代表出席中方在本月下旬举办的APEC旅游部长会议。他们给出的理由是,中方长期对赴澳门提供领事服务的美国官员提出了"任意且具有针对性"的签证要求,美方交涉未果,所以决定不来了。

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这种官方措辞难以看懂,简单总结就是:美国说中国对其外交官进入澳门“有限制”,觉得不方便。之前中国政府对外国驻港澳领事官员进入澳门实行规范化管理,是再正常不过的外事管理举措。而且这套规定不是只针对美国,所有国家的驻港领事官员进入澳门都要遵守同样的程序;美方却打着“歧视”的幌子,现在已经嚷嚷起来了。

所以换句话说,美国真正不满的是他们不能像在其他地方那样搞特殊化。美方总觉得自己的外交官就应该享有特权,不用走程序。一旦哪个国家要求按规矩办事,就被扣上"歧视""限制自由"的帽子。这就是典型的霸权外交思维。虽然这只是一场旅游部长级别的会议,级别并不算高,外媒认为此举有对中国进行“外交施压”的意思,让中方自己看着办。

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这和另一件事形成了鲜明对比:特朗普在4月中旬刚刚表态,说自己今年内还会再次访问中国,参加一场大型国际会议,他说的就是年底在深圳举办的APEC领导人非正式会议。一边是部长级会议摆架子不来,一边是总统级别的峰会主动要来;外界也在讨论特朗普政府的“外交逻辑”,似乎非常不通顺。

但这背后的原因很现实。第一,亚太是全球经济最有活力的区域,中国是亚太经济的核心引擎,美国要谈经贸、谈关税、谈供应链,绕不开中国。第二,特朗普国内中期选举压力大,需要拿出外交成果给选民看,和中国会面本身就是重要的政治资本。第三,美伊协议刚落地,特朗普想借着"外交胜利"的势头,在亚太地区重新布局,巩固美国的影响力。

说白了,不是美国多么重视APEC这个机制,是它重视和中国打交道能拿到的实际利益。有利可图的时候,他们比谁都积极;无利可图的时候,连基本的外交礼貌都懒得维持。这就是美式外交的本质——一切以利益为中心,一切服务于国内政治。

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所以同样是今年在中国举办的APEC会议,美日两个国家的选择已经太明显了:日本是想强硬但硬不起来,经济上高度依赖中国市场和中国供应链,政治上又要受制于高市早苗的“对华强势”路线,只能在嘴硬和求接触之间反复横跳。高市早苗的尴尬,就是整个日本外交困境的缩影。

而美国则是霸权心态根深蒂固,之前他们就多次玩“卡签证”这一套操作,现在翻脸对中方合法合规的行为不满。美方可以对全世界搞签证限制、搞长臂管辖,但不希望他们自身的外交官“受限制”;但同时特朗普政府又态度明确,知道什么时候该放下架子谈利益,什么时候该端起架子摆谱。

而这两场戏背后,还有一个更重要的事实被忽略了:不管是日本还是美国,所有的算计都是围绕着中国主场的外交活动展开的。APEC在中国办,会议的主导权本来就该在东道主手里。美日两个国家想搞这一套“特殊外交”,以“客人”的身份影响甚至重构APEC的议程,中方也不可能任由他们操作乱来。