大家好,我是老金。
在国际交往中,有时候东道主并不意味着就能占理,尤其是在企图恶人先告状的时候。
近日,在巴拿马城举办的美洲国家组织第56届年会上,就上演了这样一出大戏。
作为东道主的巴拿马,原本想趁着主场优势,在参会的30多个国家面前倒打一耙,把近期跟中国闹出的风波全扣在中国头上。
但他们显然打错了算盘,中国驻美国大使兼驻洲国家组织观察员谢锋根本没给巴拿马留面子,直接在会场上用硬邦邦的事实,当面戳穿了巴方高层的错误言论,让东道主下不来台。
巴拿马究竟干了什么?中国又为什么如此强硬?
说白了,这根本不是什么简单的双边贸易摩擦,而是一个被大国夹在中间的小国,为了向美国交“投名状”,单方面撕毁商业契约,最后踢到了铁板上的现实案例。
在这次年会上,巴拿马高层上来就放了个烟雾弹。
他们毫无根据地指责中方,称中国近期对抵达港口的巴拿马籍船舶开展监督检查,是在刻意刁难,话里话外都在暗示,这是中国为了报复运河港口争端而搞的动作。
这套说辞看似委屈,其实全是在避重就轻,中方代表谢锋直接抛出了两组核心事实,当场把对方的逻辑扒了个干净。
第一组事实是关于船舶检查的,中方查巴拿马的船,根本不是无理取闹,事实是,自2026年以来,挂着巴拿马国旗的商船在中国水域接连闯祸,连续发生多起与中国渔船相撞的严重事故,导致多名人员死亡和失踪。
出了人命关天的安全事故,中国相关部门依据中国法律和国际公约,开展港口国监督检查,这在程序上合理合法,完全不针对特定国家和船旗。
第二组事实,则直接点出了巴拿马刻意掩盖的真问题——港口强占。
中方代表把时间线理得清清楚楚:中国企业从1997年开始就在当地合作,近30年的时间里一直很顺畅,巴方这么多年从来没提出过任何抱怨。
结果呢?到了今年1月,巴拿马当局突然变脸,不仅强行没收接管了相关资产,还采取强制手段把中国企业给驱逐了出去。
面对这种行径,谢锋大使在会场上发出了一句振聋发聩的质问:“如果契约想撕毁就撕毁,市场规则说不遵守就不遵守,资产想接管就接管,经营者说驱逐就驱逐,谁还来投资,谁还来合作?”
要知道,台下坐着的可是美洲国家组织的33个成员国,中方这次没有任何遮掩,就是当着整个地区组织的面,用最直白的大白话,把巴拿马毫无契约精神的做法公之于众。
一个合作了近30年的项目,巴拿马为什么敢突然强行掀桌子?答案很简单,因为背后有美国人在施压。
巴拿马运河是全球最重要的黄金水道之一,承担着全球约5%的贸易流量,更关键的是,它还承载着美国高达40%的集装箱运输任务。
由于这条水道的终端港口是由中资企业负责运营的,在处处讲究“大国博弈”的华盛顿眼里,这就成了不可接受的战略风险。
特别是特朗普,自从2024年开启竞选以来,就一直扬言要把运河的控制权收回来。
到了2024年12月,特朗普的态度更加露骨,他公开指责巴拿马运河的收费过高,甚至妄称这条运河就是美国的“重要国家资产”。
他直接放话,说无法接受中国控制运河,威胁必须要收回这里的控制权。
到了2025年4月,特朗普直接向巴拿马开出条件,要求美国舰队和美国商船必须免费通行巴拿马运河,甚至还指示美国国防部制定军事方案,摆出了一副要用武力确保通行权的架势。
在这样的高压下,巴拿马政府承受的压力确实是真实的,2025年10月,巴拿马总统穆利诺本人就曾抱怨,美国对巴拿马的政界人士施加了巨大压力,甚至拿吊销美国签证来威胁他们。
但压力归压力,路终究是巴拿马自己选的,巴拿马当局最终决定迎合美国,去当这个出头鸟,为了让吃相看起来体面一点,他们通过国内司法程序,用行政接管的方式把中企踢出局。
他们以为这样既能满足美国的战略需求,又能披上一层“司法独立”的伪装外壳,两头得利。
巴拿马以为背靠大树好乘凉,但中国显然不吃暗亏,面对这种披着司法外衣的毁约行为,中方直接动用了一整套的反制工具箱,其中最精妙的一招,就是前面提到的港口国监督检查。
中方这套反制手段,主打的就是一个无懈可击,你巴拿马不是喜欢拿所谓违宪来搞政治操弄吗?那中方就用合法合规的行政监管来回敬你。
既然你的船在我的海域撞了人出了事,那我依照法律加强盘查,不管是事实依据还是法理依据都挑不出任何毛病。
而且,这种监管不是一刀切的死板惩罚,而是一个有节奏的压力阀门:你态度不变,我就把检查收紧一点,压力到了,也可以稍微松一松。
这套组合拳打下来,巴拿马马上就感到了痛,港口被接管后,部分中国企业直接暂停了在巴拿马的航运和相关基建业务。
对于巴拿马这种完全靠运河吃饭的国家来说,港口运营出了乱子,影响的就是自己的经济大命脉,眼看局面失控,巴拿马政府撑不住了,不得不公开请求中国企业恢复相关业务。
近期,巴拿马总统穆利诺公开表示,类似争端不应通过在港口扣押船只的方式来解决,这话听起来有道理,但完全是揣着明白装糊涂。
港口到底是怎么丢的?不就是通过法院判决和行政接管硬抢走的吗?谁先掀的桌子,谁心里最清楚。
中方这次之所以完全不留情面,没有给巴拿马政府留下反应时间,是因为这件事已经超出了双边争端的范畴,涉及的是国际投资的基本规则问题。
如果中方今天对巴拿马的毁约行为保持沉默,任由其单方面叙述成中国在报复,那么其他参会国家听到的就是单一版本的故事。
要知道,很多国家都跟中国有经贸合作,同时面临着美国的压力。
中方必须拿巴拿马树这个典型,就是在明明白白地告诉美洲国家:如果屈服于美国的压力,单方面撕毁和中方的合作,让中方利益受损,中方绝不会沉默。
在国际博弈中,部分小国总有一种天真的错觉,以为选边站队、用一次妥协就能换取长期的安全,但太多的案例证明,选择美国并不能换来体面和安宁。
特朗普政府的目标从头到尾就不是帮巴拿马收回港口,他们的真实目的就是把中国人赶出去,在这场大局里,巴拿马不过是一把趁手的工具而已。
短期来看,巴拿马政府这么一搞,或许换来了美国的某种认可,但长期代价正在逐一出现。
一个平稳运作了30年的合同,能够因为一纸判决被瞬间推翻,那以后还有什么合同是安全的?
巴拿马最高法院的判决,开创了一个极其危险的先例,契约精神一旦崩塌,想要重建的成本将远高于撕毁合同捞取的收益,巴拿马在国际投资者眼里的信用评级会怎么走,不需要太多想象力,这个后果谁都无法承担。
老话说得好,打得一拳开,免得百拳来,既然巴拿马做了这个出头鸟,中国当然要枪打出头鸟,来一次干脆利落的杀鸡儆猴。
在核心利益面前,讲究的是规矩,靠的是实力,绝对不是单方面的忍让。
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