大象新闻记者 周文德 通讯员 高静 赵海洋

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党建是民行公益检察履职的根本引领，第四检察部党支部始终把政治建设摆在履职首位，将支部学习、党员先锋作用贯穿民事监督、行政监督、公益诉讼全链条工作，摒弃重办案轻治理、重文书轻实效的片面履职思路，坚持下沉一线、靠前监督，紧盯乡村民生关键小事推进溯源治理。本次农村饮用水安全公益诉讼监督案件，正是支部推动党建工作与公益保护深度融合的生动实践。

依托支部组织的乡村常态化走访、民生线索排查专项行动，部门党员干警深入辖区各村开展实地调研，发现多个行政村集中饮用水源存在突出安全隐患。水源保护区围挡破损、防护边界模糊，周边存在畜禽散养、生活垃圾堆积、生活污水直排等问题；村级蓄水池缺少定期清洁消杀流程，水质常态化检测制度未能落地落实。村内常住人口中老年、儿童占比较高，长期饮用存在安全风险，而负有监管职责的行政单位未能完整履行水源管护、水质监测监管职责，群众公共饮水利益持续受损。

为查明案件事实，第四检察部组建党员办案专班，以习近平法治思想指导调查取证工作，拒绝仅依靠书面材料简单定案，坚持实地核查、多元取证。干警多次进村踏查现场，入户倾听村民饮水诉求，逐条梳理各职能单位监管权责，厘清监管缺位、管护机制缺失等核心症结。先后走访了驿城区卫健委、水利局、有关乡镇政府及村委会等单位，对农村供水情况进行系统分析，共对驿城区辖区内7个乡镇共计28处供水站进行实地调查，查明：多数供水场所卫生状况较差，水质检测不到位，未建立检测制度；部分供水工程采用混凝土结构供水池，年久失修，密封效果差，部分供水管道老跑水漏水情况严重，水质易被污染，且管护人员未办理健康证件。

为保障监督工作公开公正，办案专班广泛吸纳群众意见，部门组织召开公益诉讼案件公开听证会，邀请村镇干部、村民代表、水利及卫健行业工作人员参与评议。驿城区检察院邀请区水利局、卫生健康体育委员会及有关乡镇召开座谈会，会议邀请人大代表参加，共同就农村饮水安全工程规范化管理展开研讨，最终达成水利部门负责日常维护管理及问题整改，卫生行政部门负责水质检测和专业化建议提出，属地乡镇协同配合的一致意见。 同时，驿城区检察院向驿城区水利局制发检察建议书，收到检察建议后，驿城区水利局高度重视，立即制定整改计划，并向区政府汇报，争取整改资金。

在检察机关的推动下，区水利局分别启动“驿城区农村安全饮水巩固提升工程”和“农村供水工程维修养护项目”，相关职能部门落实专项整改资金，累计投入资金10392万元，对板桥镇等6个乡镇办供水厂及对蚁蜂镇聂湾供水站等35处供水站进行提升改造，新建供水厂、机井、加压泵站等设施15座，新建、敷设、 铺设输配水管道708.7公里，总计改造16356户，惠及人口56880 人。对于到位的工程资金，支部落实党员专人跟踪督办制度，全程跟进整改落地，多次下沉村组开展“回头看”复查。

第四检察部深刻践行党建与业务一体化发展要求，杜绝党建、办案“两张皮”。一方面以支部理论学习更新监督理念，推动党员干警转变粗放监督模式，把学习成果转化为实地核查、听证释法、跟踪治理的精细化履职能力，牢牢守住依法监督底线；另一方面秉持“如我在诉”为民情怀，立足乡村群众现实需求，既以刚性监督倒逼行政机关依法履职，又兼顾基层治理实际推出长效治理举措，切实化解群众急难愁盼。案件实现监督有力度、护民有温度，在依法守护公共利益的同时，让基层群众真切感受到检察为民实效。

下一步，第四检察部党支部将持续深化党建与民事、行政、公益诉讼业务融合发展，聚焦乡村饮水、耕地保护、生态环境等民生重点领域，健全“支部联村镇、党员摸线索”常态化工作机制，以党建激活公益监督效能，做到精准监督、源头治理，以检察力量筑牢乡村民生安全防线。