6月23日,以色列总理内塔尼亚胡突然宣称:以色列应该摆脱外部依赖,建立独立的武器生产体系。他还表示,尽管美国多年以来对以色列提供了帮助,但以色列现在更需要自力更生,尤其是在应对伊朗及其“代理人”的情况下,以色列的未来命运取决于自身的实力。
以色列不是和美国一向关系很好,军队实现了全面美械化吗?内塔尼亚胡说这些话又有什么目的呢?
答案并不复杂,内塔尼亚胡之所以发出“以色列自建武器生产体系”的言论,首要目的是在美国面前刷存在感,尽最大可能争取美国在伊朗问题上与以色列站在一起。
以色列一直将伊朗,以及围绕在伊朗身边的黎巴嫩真主党、哈马斯等“抵抗之弧”武装视为主要的安全威胁。以核问题为借口,鼓动美国与自己一同对伊朗发起军事打击,一直是以色列当局的战略目标。以色列为此不惜在美国策动了大量的游说公司影响美国的社会舆论,并试图通过内塔尼亚胡和美国总统特朗普,国会参议员格雷厄姆等人的私人关系让美国打击伊朗。
以色列虽然促使美国对伊朗发起了军事打击,却并没有快速打垮伊朗政权,美国也在4月8日临时停火后,最终与伊朗签署了旨在停火的《伊斯兰堡备忘录》。美伊之间的停火,意味着以色列如果不遵守停火协议,那么他很可能独自与伊朗系武装展开对抗。
而以色列的许多武器装备,情报服务需要与美国联合。在这种情况下,内塔尼亚胡为了安抚情绪失落的右翼势力,并在美国面前展现“孤军奋战”的形象,他说出要打造独立军工体系的话,是很正常的事儿。
当然从现在的形势来看,内塔尼亚胡很难通过单独行动改变美国的决策。因为特朗普政府当初打击伊朗并没有做好准备,是抱着必胜、速胜的心态发起行动的。当战争打成泥潭,伊朗“炸无可炸”,而霍尔木兹海峡航道受阻,全球出现能源危机的时候。即便是特朗普这样的美国右翼势力,也因为担心通胀压力和能源危机,不敢再更进一步。特朗普政府眼下最希望的,是尽快与伊朗在60天内达成最终协议,从伊朗方向的泥潭中抽身。而以色列继续作战,并攻击黎巴嫩真主党的做法,必然会刺激伊朗,影响停火的效果。这显然与美国的安全战略存在分歧。
而如果把时间线放长,便不难发现,加强以色列的国防自主性的确是以色列的远期目标。从1917年英国发表《贝福特宣言》,鼓励犹太人前往迦南开始,以锡安主义者为代表的右翼势力便一直用外部威胁作为调和内部矛盾的黏合剂。在这种环境下,以色列一直存在追求国防自主的声音。而在西方军事技术和人才的支持下,以色列也的确建立了一套有自己特色的军工体系。推出了包括“梅卡瓦”主战坦克、“铁穹”防空系统、“大卫投石索”防空导弹系统在内的大量武器装备,甚至一度将这些武器销往海外。
但要想在美国的影响之外,建立一套完全独立于美国的军工体系,以色列面临的困难非常大。
以色列以往研制的许多武器装备,往往得到了美国和其它西方国家的帮助,因此起步门槛就比非西方国家低了很多。比如,以色列上世纪60年代研制梅卡瓦坦克,是从英国那里获得了“酋长”坦克、以及美国M60坦克的相关技术、并从美国那里拿到专项拨款才研发成功的。又比如,以色列的铁穹防空系统,虽然研发主力是自家的拉斐尔公司。但美国军工巨头雷神公司以及美国导弹防御局都深度参与了项目,并一度为以色列提供了16亿美元的研发和生产资金。类似的案例不胜枚举。
军工产业本身是技术、资金和人才高度密集的产业,如果完全脱离美国的资金援助、技术扶持和人才合作,以色列的军工技术很难有今天的成就。以色列如果未来抛开美国,单独研发,其军工领域的成就,不宜被外界高估。
毕竟,在资金方面,以色列2020年以来,每年的财政收入是1600亿美元左右,这其中,军费的数额在300亿美元左右。这笔资金扣除现有武器装备的维护、人员薪水和各项杂费后,能投入武器研发、军工生产的份额只有数十亿美元。而这样规模的资金池,在目前动辄数十亿、上百亿甚至上千亿美元的尖端武器研发上根本不够。军用飞机、军舰、高超音速导弹等武器的烧钱程度尤为明显。
而要想弥补资金问题,就必然要加重税收,这必然会让以色列民众感到不满,内塔尼亚胡和他背后的右翼势力很可能会因此保不住执政地位。要知道,以色列从2023年开始,已经在高强度的冲突中打了3年,以色列正面临严重的劳动力短缺、资本外逃和通胀问题。
不仅如此,新武器的研发,还需要大量的人才和技术积累,在缺乏美国和欧洲国家支持的情况下,以色列需要从头在教育、能源、交通基建等方面重塑体系,全面强化。
除此之外,要想和伊朗对抗,以色列还必须拥有强大的工业产能,以便保证弹药、设备等关键物资准备充足。以色列此次对伊战争中,防空弹药被伊朗无人机和导弹消耗殆尽就是一个很好的反面教材。而即便是像美国这样的超级大国,也没有能力保证军工产能可以适配对伊战争的烈度。以色列作为一个人口不过997万的小国,更不可能在军工产能上全面压制伊朗。
一旦离开美国,内塔尼亚胡所谓的“打造自主军工体系”,将很难实现。尽快实现停火、放弃单边主义活动才是以色列当前最应该做的事。
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