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巴拿马运河，这条只有巴掌宽的“黄金水道”，每天三十多艘货轮慢悠悠排队过闸，看着风平浪静。可水面下的暗流，差点把桌子都给掀了。
2026年6月23日，巴拿马城的一场国际会议上，东道主突然翻脸，指着中国鼻子骂街。结果呢？中国大使没惯着，当场四句反问，直接把对方逼到了墙角。
三十年老合同，说废就废，谁见过这操作？
要搞清楚巴拿马为什么急眼，得把时间倒回今年1月。
1997年，长和集团旗下巴拿马港口公司通过国际竞标，拿下了巴拿马运河太平洋端巴尔博亚港和大西洋端克里斯托瓦尔港的经营权，合同签了25年，2021年又依法自动续了25年，有效期一直到2047年。
过去将近30年，中企在这两个港口的投入，保守说超过18亿美元。新建了码头设施，添置了现代化岸桥，集装箱吞吐量翻了数倍，承担起巴拿马运河四成的集装箱吞吐业务。
当地直接和间接创造的就业岗位数以千计，巴拿马当地人管那两个港口叫“中国码头”，说那是运河上最靠谱的摇钱树。
结果呢？2026年1月29日，巴拿马最高法院突然丢出一纸判决，说当年那份合同“违反宪法”，直接作废。不到一个月，2月23日，巴政府就派人强行接管了港口设施，中企的管理层被当场驱逐。
紧接着，港口运营权转手交给了丹麦马士基集团和瑞士地中海航运，由两家公司分别接手两个港口的临时运营。巴拿马政府还跟马士基签了正式合同，确认由马士基运营巴尔博亚港。
中国没拍桌子，但手上的活一点没停
消息传回国内，官方回应很克制，但懂行的人一看就明白——这事儿没完。巴拿马运河是全球6%海运贸易的必经之路，中国是运河第二大用户，港口被抢，等于掐住了供应链的一个关键气门。
但巴拿马明显忽略了一点，中国手里的牌，比外人想象的多得多。
长和集团在2月初就启动了对巴拿马政府的国际仲裁程序，索赔金额至少20亿美元。到了4月份，长和旗下巴拿马港口公司又正式对马士基启动仲裁，指控马士基违背长期合约、配合巴拿马政府强行接管港口。
长和的声明措辞很硬：“寸步不让”，要“全数追索其应得之一切权益”。这不是虚张声势——20亿美元差不多相当于巴拿马全年财政收入的八分之一，一旦败诉，够巴拿马喝一壶的。
另一张牌打在国际航运上。中国海事部门依法对到港外籍船舶开展港口国监督检查，这是国际通行做法。2026年以来，巴拿马旗船舶在中国水域连续发生多起商渔船碰撞事故，造成多人死亡失踪。中方本着对航运安全和人员生命负责的态度依法检查，不针对任何特定船旗。
实际数据显示，2025年全年中国海事部门滞留外籍船舶695艘，其中巴拿马籍就占了251艘，是第二名利比里亚的3倍。巴拿马籍船舶在消防安全、航行安全等方面的问题一直不少，这是海事监管的常规操作，跟“反制”没什么关系。
大使在年会上把账一笔一笔算清了
回到6月23日那场年会。谢锋大使站起来之后，先把事实摆清楚：今年多艘巴拿马籍船舶在中国水域发生商渔船碰撞，造成人员伤亡，中方依法依规开展港口国监督检查，完全符合国际公约，无可指责。
话锋一转，他直接点了巴拿马的名：“中国企业自1997年获准并依法经营运河两端港口，为促进巴经济发展作出了积极贡献。近30年来双方合作顺畅，不存在任何重大争议，巴方也从未提出任何抱怨。”
“今年1月，巴最高法院突然做出判决，强行没收、接管，强制驱逐中国企业，明眼人都看得出这背后是政治操弄。”这时候他抛出了那四句振聋发聩的反问：“如果契约想撕毁就撕毁，市场规则说不遵守就不遵守，资产想接管就接管，经营者说驱逐就驱逐，谁还来投资，谁还来合作？”
全场安静了至少五秒钟，在场的路透社记者后来写报道说，那是整场会议最窒息的时刻。巴拿马总统穆利诺坐在台上，脸色铁青，没有当场回应。
巴拿马以为抱住了大腿，结果大腿先跑了
巴拿马敢这么干，背后有没有人撑腰？答案是肯定的。美国对巴拿马运河的执念从来就没消停过。2024年12月，特朗普就公开指责巴拿马运河收费过高，妄称运河“是美国重要国家资产”，威胁要“收回”运河控制权。
2025年，美国国务卿鲁比奥访问巴拿马，公开要求美国船只免费通过运河，并指示国务院处理此事。今年1月20日特朗普就职当天，就签署行政令重新定义运河为“美国重要战略资产”。
9天之后，巴拿马最高法院就废了中企的合同。这套组合拳，快到连给中企反应的时间都没留。
巴拿马打的算盘很精：反正中国离得远，美国就在家门口，交了投名状，以后跟着美国走稳赚不赔。可现实很快就打脸了。港口被接管之后，中远海运等中国航运巨头停止了在巴尔博亚港的航线，调离了所有空集装箱。
空集装箱在航运体系里就像血液，一旦调离，货船卸了货也没箱可装，其他航运公司也不敢轻易靠港。短短几天，曾经繁忙的巴尔博亚港就冷清了下来。3月13日，巴拿马政府公开表示希望中远海运重新考虑决定、恢复运营。
更惨的是船籍注册。巴拿马籍商船数量在风波后暴跌，船舶新增注册量下降近半，两百多艘船舶提交了转籍申请。船东们不傻：你今天能抢中企的港口，明天就能找借口扣我的船、罚我的款。信用这个东西，砸碎容易，拼回去难。
运河还在淌水，信任已经凉了
这还不算完。标普将巴拿马主权信用评级下调至BB+，穆迪将其降至Baa3并维持负面展望。巴拿马运河第四桥项目、阿马多尔邮轮码头、部分地铁线路等基建项目被叫停，中资企业纷纷收缩业务。巴拿马金融界集体指责政府的短视决策，眼睁睁看着国家从“国际金融中心”变成了“投资禁地”。
说到底，巴拿马犯了一个经典的错误——高估了自己的筹码，低估了违约的代价。运河是它的摇钱树，但摇钱树的价值不在树本身，而在过路的人都信得过那套规则。现在规则被自己砸了，船东绕道、资本观望、盟友退缩。美国给了几句漂亮话，但真正掏钱的时候，华尔街的算盘比谁都精。
中国驻巴拿马使馆在6月25日的声明里说得很明白：“公道自在人心。是谁曾经切断运河，破坏运河中立，甚至扬言要收回运河？……归根到底还是有个别人在巴收回运河主权、成功管理运河近30年的今天，仍然觉得巴拿马现在还有'运河区'。”
谢锋大使那四句反问，不是临时起意，是把过去五个月的事实摊在太阳底下晒了一遍。契约精神碎了一地，想再粘起来，可就不是四年、五年能搞定的事了。运河还是那条运河，但今后经过的每一艘船，都会多看一眼岸上那个曾经反悔过的国家。
中国新闻网2026-06-24《针对巴拿马方面无端指责 中国驻美大使阐明中方立场》
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