作者 / 林海东
先说几句题外话。
6.25期间,元帅活动比较密集——
6.23,出席(下图)。
6.24,视察元山葛麻海岸旅游区新建项目,主要是旅游火车站和急救站(下图)。
火车站可以完善朝鲜各地前往元山的交通体系,增加客流运力;急救站则是先前的计划项目,至少要建两个,与在建的朝俄友好医院构成相对完善的当地医疗体系。
6.25当天,观摩国防科研机关进行的重要武器试验(下图)。
这一块主要还是对韩,有三大项,都是“大炮兵”范畴的东西。一是升级版24管火箭炮武器系统,将其作为改进型军团火力系统,采用精确自行制导系统,射程增至90公里;二是战术弹道导弹特殊使命战斗部,旨在给敌方机场、港口、电力设施等重要目标以致命性、毁灭性打击;三是适用于155毫米自行加农榴弹炮的65公里增程炮弹。元帅评价称,此次试验显示了在“关于改变南部边境火力态势的武力建设方针和在实现自动化、远程化、超精密化三大原则方面取得的巨大技术进步”。
上述三项行程,陪同元帅的是从南浦一路跟下来的人马,包括党政军相关干部,尤其是“人民军各大联合部队首长”。在6.25前后,这个陪同人员构成意味深长。
武器试验这一块,仍然是回应性的动作——李在明6.24在,元帅6.25在元山试炮。时间上晚一天,规模上炮压枪,回应性质很明显,也省了金与正的“谈话”。
言归正传。
劳动党,具体情况我们之前已经讨论过,不赘述。但这事儿其实没完,目前外界的关注点之一,是谁来接替赵甬元(下图)担任最高人民会议常任委员会委员长?
3月份的第十五届最高人民会议第一次会议上,有一个重要变化——把最高人民会议常任委员会委员长(以下简称“常任委员长”)和最高人民会议议长(以下简称“议长”)两个职位合二为一,开全体会议时以议长身份活动,休会期间亦即平时以常任委员长身份活动。担任这两个职务的人,如上届一样,兼任国务委员会第一副委员长,还是劳动党“五常”或“四常”之一,车牌号是“平壤727·0003”,办公地点主要在平壤议事堂。
现在,赵甬元从平壤议事堂回到本部大楼,接替金才龙担任中央书记兼组织指导部部长;金才龙虽然出了“五常”,目前尚无具体职务,但仍保留局委身份。这个变化比较有意思,关键点在于金才龙的“常”字号被免。在我看来,这基本可以证明,目前空缺的常任委员长一职,金才龙(下图)可能接不上。
几天来,有多位朋友跟我探讨谁将成为新任的常任委员长,有多种不同看法,大家意见也不统一。但我始终把目前的“五常”变“四常”作为一个重要衡量指标,即随着下一步常任委员长的补缺,四很有可能重新变回为五;在接下来的第十五届最高人民会议第二次会议上,又会出现一波新的重大人事变动,而且可能主要与“政”相关,党政的那个“政”。
在我看来,职务变动不代表人事不稳定,因为人大致还是现在九届班子这些人,只是换椅子、换位置;金才龙免职但不出局,大致可以反映这一点。
具体的安排,当然要等最高人民会议全会来决定。元帅现在倡导“依法治国”,此次赵甬元和金才龙的变动,元帅在九届二中全会连引三条宪法规定来说明其合法性,即时一例。同时,元帅以此把党政的界限区分得很清楚,九届二中全会只管党内人事变动,常任委员长这种政职交由最高人民会议去决定,显示的是依法依规不越权。
但在目前这个空档期,我们可以进行一点推测和预判。这事儿见仁见智,大家看问题的角度各有不同,我只提出我目前的暂时看法,仅供讨论和参考,不是最终结论。
很多朋友知道,近两年来我有个比较执着的观点,即金德训迟早会接替朴泰成,重新担任阁揆。当然,这样不好;佛说放下,但我就是放不下,无法破执。于是,这个观点就成了我观察未来常任委员长相关人事变动的切入点。
在我看来,存在这样一种可能性——现任阁揆朴泰成(下图一)转任常任委员长、议长,同时由国务委员会副委员长升任第一副委员长;现任内阁第一副总金德训(下图二)接任阁揆,同时由国务委员会委员升任副委员长,并由局委入常。至此,四重新变五,回归“五常”的正常构成。
那么,金才龙怎么摆?有朋友援引金才龙曾经短暂担任阁揆的经历,认为他会接任金德训的内阁第一副总职务。这种看法有一定道理,但这还需要放到更广阔的范围去考量。
首先,要看金才龙为什么被免职。我之前讲过,可能与其在党建、地方发展等组织指导部分管事务中工作不力有关。
其次,要看当年金才龙为什么被免阁揆。这一点其实很清楚,不是搞经济的材料。但需要承认的是,金才龙在党务方面还是很有两把刷子,卸任阁揆后,他曾历任组织指导部部长、中央检查委员会委员长、干部部部长、纪律调查部部长等党务要职。四个月前的九大上,金才龙入常,再次执掌组织指导部,其实就是对他在党务方面的业绩评定。
从上述角度看,金才龙再去内阁管经济,显然不对路;而目前的内阁,除阁揆朴泰成外,副总以下基本上都是金德训一脉,金才龙去当第一副总,也不对路。
九届二中全会上,金才龙被免职后退入主席台第二排,接替他第一排位置的,是现任中央书记、中央检查委员会委员长兼干部部部长李熙用(下图)。我之前曾经讲过,这是按局委排序所做的安排,不等于李熙用入常。于是,另外一种可能性就出现了——朴泰成接常任委员长、金德训接阁揆之后,李熙用接第一副总,金才龙接中央检查委员会委员长兼干部部部长。
那么,李熙用就能搞经济了吗?答案是,可能行。一个被很多人忽略的情况是,在“地方发展20×10政策”的酝酿和初始阶段,李熙用曾经担任组织指导部第一副部长,深度参与过这项“举国蝶变”大工程。也就是说,他对地方发展是有一定经验的。
好了,我们先来看现任内阁第一副总金德训的职责范围,目前看,大致是国家基干工业与对外经贸。再来看“20×10”相关情况,目前地方发展已经进入第三年,而且是各地各项目全面铺开、同时建设的第一年,地方发展是朝鲜经济发展的重头戏。我之前曾经做过这样一个判断,即由组织指导部主掌地方发展的模式很难长久维持,极有可能在合适的时候移交内阁主导。那么,是否存在这样的可能性,即在今年上半年地方发展建设工程进展顺利的基础上,这个时机已经出现了,于是,元帅要重新调遣现有人马,把合适的人放到更合适的位置上。
于是,赵甬元和金才龙搭配,集中精力抓党建;金德训负责全面经济工作,把李熙用放到内阁第一副总位置上主抓地方发展,进一步理顺和强化内阁这个“经济指挥塔”,一举解决中央经济和地方经济令出两门的问题。这种可能性其实是存在的。
当然,还存在另外一种可能性,即李熙用接常任委员长,金才龙接李熙用;其余人等暂时不变。这种可能性是变化影响最小的,也是比较稳定的,无法完全排除。
以上只是现阶段的可能性分析,事情还在变化过程中,尚需继续观察。什么时候定局,还要看第十五届最高人民会议第二次会议什么时候开;按惯例,一般在9月份。如果如期召开,则表明元帅尚未做出最后决定;如果近期召开,则表明九届二中全会这一变已经考虑成熟,只是要依法走个程序。
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