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6月23日,伊朗官方正式宣布将开放霍尔木兹海峡,为期60天。60天之后是否继续开放,取决于美伊谈判的结果。为什么只开放60天?60天之后是否还有再次封锁的可能?本期就聚焦这个问题。

霍尔木兹海峡获得开放,所有经过的船只免收通行费,对世界能源市场确实是一个巨大的利好。美伊战争持续了几个月,国际油价一路飙涨,给世界经济发展造成了巨大压力。所以伊朗放行霍尔木兹海峡、允许各国船只自由通行,是值得赞赏和鼓励的。但还是有几个“小尾巴”没有完全解决。

第一个:霍尔木兹海峡伊朗是否有权收费?伊朗在这次公开声明中说“我们暂时免收通行费”,意思就是将来形势一旦变化,伊朗可能会再次提出收费要求。而伊朗是否有权收费呢?我个人认为根本没有这个权利。

霍尔木兹海峡和中国的渤海海峡完全不同——伊朗虽然是霍尔木兹海峡的重要沿岸国,但并不具备独占权。中国的渤海海峡则不同,任何国家的船只(不管是商船还是军舰)要进出渤海海峡,必须征得中国政府的同意,这叫独占权,也就是说中国对渤海海峡拥有百分之百的主权。虽然中国不对渤海海峡收费,但如果要收费,也是有完全法律依据的,而这种依据伊朗并不拥有。所以伊朗此前提出的收费建议完全是无理取闹,国际社会可以置之不理。

第二个:伊朗眼中的敌对国家,如果他们的船只要经过霍尔木兹海峡,伊朗是否拦截、是否收费、是否区别对待?美伊战火正酣时,伊朗曾禁止敌对国家的船只经过霍尔木兹海峡,谁敢过就打谁。这次开放是否包含这些敌对国家?如果包括,伊朗要不要放行?如果不包括、将他们排除在外,那么伊朗仍然不算完全解除封锁,仍然存在与周边国家(特别是敌对国家)产生矛盾摩擦甚至动武的可能。

最后一个:开放期限问题。伊朗公布开放60天,那么60天之后怎么办?是继续开放还是马上封锁?伊朗似乎正在打这样的算盘:让全世界的石油买家好好感受一下封锁与开放之间的“冰火两重天”——封锁期间大家怎么过,开放之后又如何放飞。这种反差想必会留下深刻印象,让买家意识到开放是必须的,甚至愿意为维持开放付出一定的经济代价。这就为伊朗在未来某一天采取收费通行政策创造了心理条件:既然大家早有心理准备,愿意交钱,当伊朗伸手时,你们就不必感到奇怪了。

这60天的期限,或许伊朗早就和美国商量好了。海峡开放对美国未必有利——美国是全世界石油产量最大的国家,除了满足本国需要,还有大量份额可供出口。在此情况下,海峡封锁得越严、油价涨得越高,美国就越能趁火打劫,收割更多美元;反之亦然。所以这一点,有点美伊联手敲诈世界的味道。

霍尔木兹海峡作为全世界最重要的战略能源通道,每天有占全球五分之一的石油进出口要经过此地,而这五分之一当中又有多少是运往中国的?中国和全世界其他国家需要的,是霍尔木兹海峡365天、每天24小时彻底的开放,不带任何附加条件的开放。而像伊朗这种有条件的、限时的开放,并不是我们希望看到的。