树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，云南省昆明市紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，一体推进学查改。全市各级党组织坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，在破解发展难题、增进民生福祉、提升治理效能中校准政绩坐标，推动学习教育走深走实、见行见效。

破旧账立新规，在接续治理中扛起担当

“新官不理旧账”，表面看是工作交接问题，根子在于政绩观出现偏差。昆明市从制度破题、以攻坚开路，推动历史遗留问题有序化解。

以制度刚性保障责任无缝衔接。昆明市发布市管领导班子主要负责人变动交接工作机制，规范“人、财、事、物”交接流程，明确变动交接内容、基本程序和工作责任，让离任者交得清楚、继任者接得明白，倡导“新官旧官共理旧账”。禄劝县率先出台实施办法，明确5大类21项必交内容，建立“双责任人”制度，每个遗留问题明确现任为“主责人”、原任为“协理人”，问题不解决、“绑带”不解开，累计化解历史遗留问题资金1.2亿元，信访总量同比下降18.3%。石林县修订《石林彝族自治县科级干部离任工作交接实施办法》，围绕“人、财、物、事”制定4张交接清单，推动离任者“交家底”、接任者“理旧账”，确保交接公开透明、监督有序。

以攻坚姿态化解“硬骨头”积案。昆明市紧盯信访积案、烂尾项目、民生欠账等重点领域，规范建立整改整治台账，以“岗位接力”推动工作落地见效。昆明市卫健委全力推动历史遗留积案化解，其中一起长达11年的医患纠纷实现彻底息诉罢访。2026年盘龙区政府工作报告明确推进13个烂尾项目整治，某楼盘历经25年停摆后“重获新生”；西山区全力攻坚实力观邸保交楼项目，创新“建设—移交”融资模式，项目于今年全面交付；滇池国家旅游度假区筹措资金贯通“断头”6年之久的金佳路。

以“旧账”化“新功”拓宽发展之路。昆明市将化解历史问题与推动长远发展深度融合，各地各部门靶向施策。面对采石场修复项目高达80%的群众反对率，寻甸县创新“靶向”群众工作法，推动项目从“全面阻工”到“有序复工”。东川区盘活14个闲置养殖场，引入龙头企业带动10个村集体经济增收300万元。禄劝县依托“旧账清理”摸清生态家底，全县中药材种植面积达18.1万亩，带动药农户均增收超6000元。

听民意解民忧，在开门纳谏中回应期盼

学习教育成效如何，群众感受最有发言权。昆明市坚持“开门搞教育”，把群众呼声作为第一信号、把群众满意作为第一标准，着力构建起“收集—办理—反馈”全链条工作机制。

广开言路，让民声听得见。全市以12345热线为枢纽，整合书记市长信箱、“昆明评议”等平台，统一受理、按责转派。市委教育工委针对校服采购、教辅征订等领域，精准推送“问题反映直通车”二维码，扎实办结298条。西山区建立民生诉求综合服务协同联动机制，跨部门协调响应时间缩短50%以上，群众回访满意率提升至92.64%。呈贡区常态化举办民企座谈会，收集164家企业329项诉求，解决率超95%。

闭环办理，让诉求落得实。昆明市推行“三张清单”机制——职责清单明确20大类4434项诉求责任主体、负面清单明确11类177项须通过法定程序解决事项，从源头杜绝推诿扯皮。建成市县乡三级1399家单位全程线上运行的综合管理平台，智能派单准确率达92%。建立市政府领导专题领办机制，高位推动疑难复杂诉求实质性解决。全市同步建立预警监测机制，累计推送风险线索139条，成功处置101个，实现从“接诉即办”向“未诉先办”延伸。

清单管理，让实事办得好。全市统筹形成60项群众“急难愁盼”重点民生项目清单，以清单化、项目化举措抓实推进。聚焦拖欠农民工工资问题，推出“五个一批”举措，为10850名劳动者追回欠薪1.47亿元。在医疗卫生领域，推行“首诊惠民行”服务模式，覆盖29家公立医院，累计惠民75.4万人次、减免费用599.4万元；开通“80+高龄就医直通车”，累计服务高龄老人24万余名。官渡区回迁安置房存量缺口从469万平方米锐减至72万平方米；东川区建成帮扶车间89家，带动就业5743人；五华区首发“青年创新创业城市机会清单”，累计孵化项目2600余个，带动就业超6万人。

强监督固长效，在标本兼治中巩固成果

解决突出问题需要集中攻坚，巩固整治成效必须依靠制度。昆明市创新开展政治监督蹲点调研、“一把手”监督谈话，盯关键、管长远，在常态长效中巩固学习教育成果。

盯住“关键少数”，以精准监督压实责任。昆明市创新开展政治监督蹲点调研、“一把手”监督谈话两项特色举措，对照9个共性清单及9个负面清单，形成“调研—反馈—整改—回头看—运用”监督闭环。目前，已完成两轮14个县(市、区)全覆盖调研，正有序推进第三轮市直部门调研。市纪委监委创新“三必谈”工作法，将市级领导访谈由“书面”调整为“面对面”，完成访谈14人次，同步探索“一把手”家访、构建“直评通”数字化平台。盘龙区委主要负责人针对蹲点调研反馈问题，制定63条细化措施，探索“工业回城”新路径，招引企业28家，实现年产值约2.2亿元。

坚持“当下改”与“长久立”相结合，以建章立制堵塞漏洞。昆明市县处级以上领导班子新建制度229项、修订103项、废止失效制度26项。官渡区建立23项校园食品安全全链条管理制度；富民县建立医保基金“联防联治”监管机制，挽回基金损失95万余元。安宁市以紧密型县域医共体建设为抓手，推行“十统一”管理和“DRGs+总额预付”医保支付改革，医保基金连续6年结余，县域就诊率从53%跃升至80.24%。盘龙区创新“一把手”扫码匿名交叉互评机制，重点考核服务基层实效。

促交融聚合力，在团结奋进中绘就新景

昆明市将民族团结工作深度融入学习教育全过程，以“来到昆明就是一家人”理念为引领，坚持以正确政绩观引领民族团结进步事业提质增效，持续打造“团结花开·幸福春城”品牌，构建“五史五观五认同”学习教育体系，14个县(市、区)全部创建为省级以上示范县，创建全国示范单位22个。

坚持以“城”带“边”，携手共建。托管磨憨，让昆明成为全国唯一拥有边境线和边境口岸的省会城市。昆明市创新实施“城区+边寨”帮带机制，主城“五区一市”结对帮扶磨憨6个沿边行政村。安宁市引导企业定向捐赠150万元推动磨憨农文旅融合发展。官渡区投入900余万元，实施示范村和民生补短板项目29个。东川区创新“非遗+产业+民族团结”路径，建设彝族刺绣车间，打造临港社区等移民融合样板。

推动互嵌共融，深耕社区。全市以基层社区为单元，推动各民族共居共学、共建共享、共事共乐。呈贡区将互嵌式社区建设纳入“十五五”规划纲要；官渡区在全省首创“石榴红铸牢中华民族共同体意识社区学院”，建成“一家亲”工作站9个；禄劝县打造“禄力同心·中华民族共同体”工作品牌，创新“潮汐摊位”城市治理模式；宜良县深耕“融荣与共 和合宜良”品牌，成功创建市级示范单位70家。

深耕文化浸润，以法护航。石林县作为全省唯一两次获评“全国民族团结进步示范县”的县城，组建“高玛饶”双语调解团队，用民族语言讲法理、用民族习俗说情理，调解成功率达90%。

下一步，昆明市将持续深化学查改一体推进，从“解决一个问题”向“规范一类问题”、从“集中整治”向“长效治理”转变，切实把学习教育成效转化为干事创业、惠民利民的强大动力。

来源：昆明市委树立和践行正确政绩观学习教育工作专班