高市APEC之行避开中方，美国缺席引争议|apec|唐纳德·特朗普|日本|高市早苗

APEC"中国年"才走到六月，美日就迫不及待地亮出了底牌。

一边是日本首相高市早苗放出风声——她愿意出席11月的深圳峰会，但不想和中方会晤交流；另一边是美国国务院在6月24日正式宣布，以所谓"签证争议"为由，拒绝派高级别代表参加正在澳门举行的APEC旅游部长会议。

两件事前后脚砸下来，火药味直冲太平洋上空。

要看清高市早苗这次的操作，得先把时间拨回6月15日至17日的法国埃维昂。

那几天，七国集团（G7）峰会正在召开，高市早苗可谓出尽了"风头"——只不过是反面的。首日晚宴上，美国总统特朗普当着各国首脑的面，再次把美军对伊朗的军事行动比作1941年日本偷袭珍珠港。这话一出，气氛瞬间凝固。据多家媒体报道，特朗普和高市早苗在现场发生了激烈争执，场面一度需要其他领导人出面调停。

更令日本网民破防的是第二天的画面：当特朗普、梅洛尼等人热络交谈时，高市早苗独自坐在会议桌边，无聊到转起了椅子。这段视频在日本社交平台迅速发酵，评论区一片哀叹——"没教养""真丢人"之类的吐槽刷了屏。

但真正的"好戏"在G7之后。

特朗普刚和高市吵完架，转头就宣布了一个重磅消息：他本人计划年底亲自赴深圳出席APEC领导人非正式会议。这让不少人意外——刚在G7上互呛的美日，居然在APEC问题上要"同框"了？

高市早苗这边也没闲着。据彭博社6月24日报道，知情人士透露，高市早苗计划出席11月18日至19日在深圳举行的APEC峰会，但因不满中方此前对她个人的批评言论，她明确表示不愿在峰会期间与中方领导人举行双边会晤。

说白了，高市的算盘是：我人到场，但拒绝坐下来谈。参会的面子要，谈判的里子不给。

但事情没那么简单。

彭博社同一篇报道还披露了一个关键细节：日本驻华大使今年曾多次请求与中国外交部官员会面，但均未获安排。自高市去年11月发表涉台不当言论以来，中日之间的外交接触几乎陷入全面停滞。中方在旅游、水产品、关键矿产等多个领域对日实施了精准限制——中国海关总署近期公布的数据显示，今年5月，包括主要鎢产品以及稀土元素镝、铽在内，对日出口量持续为零，其他部分稀土产品出口量也处于异常低位。

这就好比你在邻居家门口不断挑事，人家早就把大门关上了，你却跑去跟媒体说"我不想敲他家的门"。到底是谁不见谁，明眼人心里都有数。

高市早苗的底气从何而来？说到底，还是在给国内右翼势力表演。她是日本政坛典型的鹰派人物，上台前就多次在涉台问题上大放厥词，去年APEC韩国庆州峰会期间更是公然与台湾地区相关人员会面并高调炒作，直接触碰了中国的核心利益红线。中方当时通过外交部、国台办等多个渠道表达了坚决反对和强烈抗议，并向日方提出严正交涉。

换句话说，高市早苗今天的处境，完全是她自己一手造成的。她拒绝收回涉台不当言论，中方便用实际行动画出了底线。如今她放话"不见中方"，与其说是主动选择，不如说是在给自己找台阶下——门已经关上了，她只能装作是自己不想进去。

如果说日本的戏份是"嘴硬心虚"，那美国这边唱的就是"小题大做"。

6月24日，美国国务院发表声明，宣布不向正在澳门举行的APEC第十三届旅游部长会议派遣高级别代表。这场会议从6月24日持续到28日，21个APEC成员经济体均派出了相关领域的高级别官员参会。唯独美国，缺席了。

美方给出的理由听上去很"正义"：中方长期对赴澳门提供领事服务的美国官员提出了"任意且具有针对性"的签证要求，限制了美国驻港澳总领事馆人员为当地美国公民提供紧急领事服务的能力。声明还特意强调，美国国务院目前对澳门维持"三级——重新考虑行程"的旅行警示，在四级警示体系中仅次于最高级别的"不要前往"。

翻译一下就是：你不让我的外交人员随便进出澳门，那我就不来开会了。

但这个借口经得起推敲吗？

首先，所谓的签证"争议"并不是什么新鲜事。美国在澳门没有常设领事机构，相关事务由驻香港总领事馆负责。根据中国法律，外国外交人员前往澳门特别行政区需要另行申请签证，这是正常的主权管辖行为，谈不上"任意"或"针对性"。将这一长期存在的行政程序包装成"歧视性做法"，无非是给缺席找一个说得过去的理由。

更有意思的是，美国此前并未缺席中国主办的其他APEC活动。凤凰网在报道中提到，美国代表团今年2月参加了在广州举行的APEC第一次高官会，5月出席了在上海举行的第二次高官会，美国副贸易代表里克·斯威策5月还专程赴苏州参加了APEC贸易部长会议。同样是在中国领土上开会，贸易部长会去得，旅游部长会就去不得？签证问题到底是"原则"，还是随用随取的借口？

答案不言自明。

真正让美国不爽的，恐怕不是一张签证，而是今年APEC"中国年"的整体议程设置。2026年APEC主题是"建设亚太共同体，促进共同繁荣"，三大优先领域为"开放、创新、合作"。从年初广州高官会到5月上海高官会，再到苏州贸易部长会议，中方在议程设计上主打数字经济、绿色转型、供应链韧性等实打实的合作议题，获得了澳大利亚、新西兰、韩国、马来西亚、智利等成员经济体的普遍好评。

这才是问题的关键——在中国主场上，美国发现自己的话语权在被稀释。过去美国在APEC框架内一呼百应的时代，正在悄悄翻篇。不来一场旅游部长会议当然不会伤筋动骨，但这个姿态本身释放的信号很明确：我不舒服了，我要表达一下。

只是这种表达方式多少有点"打自己脸"的味道。你一边说澳门不安全、不去了，一边又在声明里提到这次操作要"符合特朗普总统和习主席提出的在公平和对等基础上构建建设性关系的努力"——既然想构建关系，何必在一场多边合作会议上搞小动作？

把日本的拒见和美国的缺席放在一起看，背后其实是同一个逻辑：2026年深圳APEC正在成为中国展示区域影响力的舞台，而这个舞台的聚光灯，让某些人坐不住了。

先看一组数据。这次是中国第三次主办APEC峰会，前两次分别是2001年的上海和2014年的北京。从"融入全球"到"参与治理"，再到如今的"引领合作"，三次主办对应的是中国在亚太乃至全球经济格局中角色的根本性跃升。深圳本身就是最好的名片——全球科技创新的前沿阵地、粤港澳大湾区的核心引擎，选择这里办会，中方的用意不言而喻。

再看日本的处境。高市早苗在G7上想拉拢各国"选边站"，结果碰了一鼻子灰。马克龙在峰会前主动与中方举行视频会议讨论全球经济失衡问题；过去半年多时间里，G7其他六个成员国的领导人全部访问过中国——法国总统马克龙2025年12月访华，加拿大总理卡尼2026年1月访华（加拿大总理8年来首次），英国首相斯塔默同月访华（英国首相8年来首次），德国总理默茨2月访华并带去了约30家头部企业……

高市早苗满世界推销"中国威胁论"，结果G7里除了日本，其余六家全跑去中国做生意了。这大概就是当代国际政治最真实的注脚——利益面前，口号最不值钱。

美国的情况更加微妙。特朗普5月刚对中国进行了国事访问，转头又在G7上因为伊朗问题和珍珠港旧账敲打日本。他宣布年底要亲赴深圳参加APEC领导人非正式会议，一定程度上说明中美之间尽管摩擦不断，但经济上的相互依赖决定了谁也离不开谁。但美方又在澳门旅游部长会议上玩"缺席战术"，表面上是签证争端，实际上是对中国掌控APEC议程的一种试探和对冲。

至于两者的配合度，眼下看还谈不上"联手"。G7峰会上特朗普当面拿珍珠港羞辱高市早苗，这可不是盟友该有的待遇。美日之间的分歧由来已久——美国频频要求日本在中东、东海等议题上"加码配合"，日本受制于和平宪法和国内舆论压力，总是推三阻四。两国在APEC问题上看似同时给中国添堵，内核却是各怀心思：美国是想维护自己在亚太的主导权，日本则是想借对抗姿态缓解国内政治压力。