齐鲁网·闪电新闻6月26日讯 6月26日，枣庄市人民政府新闻办公室召开“枣庄市‘两院一体’医养结合机构三年提升行动”新闻发布会。枣庄市卫生健康委党组书记、主任，市中医药管理局局长杨雷 ；枣庄市民政局党组成员、副局长，二级调研员陈德鸿；台儿庄区人民政府副区长付晓娟；枣庄市中区永安镇中心卫生院院长李恒伟；滕州市东沙河社区卫生服务中心（滕州市中心人民医院高铁新区院区）副院长李新娥出席发布会并回答记者提问。杨雷在发布会上介绍，为积极应对人口老龄化，有效破解基层养老服务中卫生院“有医无养”、养老院“缺医少药”的结构性矛盾，去年12月，枣庄市在全省率先启动实施了“两院一体”医养结合机构三年提升行动。近半年来，在市委、市政府的坚强领导下和相关部门的倾力支持下，各项工作取得了阶段性成效。
抓统筹建机制 全面强化协同联动
坚持高位推动。将“两院一体”建设列为全市年度惠民实事项目，成立三年提升行动指挥部，构建起上下贯通、一体推进的组织领导体系。在全省率先出台《枣庄市“两院一体”建设标准》，涵盖12类56项建设指标，为基层建设提供清晰指引。
强化部门协同。会同民政、医保、住建、财政等部门定期会商，靶向破解消防验收、资金保障、长护险衔接等难点堵点，实现政策打包、信息共享、同向发力。全面整合医疗许可、养老备案、机构编制三大准入要求，实行“一次告知、一窗受理、一同验收”联审机制，审批周期由过去的30个工作日提速为即时办结。
压实属地责任。各区（市）均把“两院一体”列为重点民生工程，成立相应领导机构，分管负责同志深入一线、靠前指挥，对重点环节专题研究、聚力突破，确保各项任务落地见效、有序推进。
盘存量强保障 着力夯实基础支撑
盘活闲置资源，降低建设成本。坚持“花小钱办大事”，对闲置校舍、厂房、原卫生院旧楼等资源进行改造，累计改造利用9处、新增床位576张，平均单张床位建设成本由15.2万元降至7.3万元，降幅超50%。
加强资金保障，激发运营活力。市级财政投入专项资金1500万元，撬动区（市）配套资金超6000万元，吸引社会投资超4000万元。建立长护险支付、医保报销、运营补贴兜底的多重保障梯次分担机制，符合条件的“两院一体”机构已全部纳入长护险定点范围。
强化人才支撑，提升服务能力。大力实施“千人培训计划”，每年培训1000人次以上，从卫生院医务人员中定向转岗养老护理员110人，二级及以上医院医师多点执业51人、退休返聘7人，持续充实专业力量。深化政校合作，与枣庄职业学院等院校共建实习基地13个、首批定向培养学生380名，打通人才培养“源头活水”。对取得高级工以上资格的养老护理员给予3000至5000元一次性奖补，让优秀人才“引得来、留得住、干得好”。
促融合提质效 持续优化服务供给
加快推进信息化平台建设。成立省内首家医养结合质控中心，探索推进医疗、养老、医保系统互联互通，大力推广“鲁医助手”及智能辅助诊断、影像辅助诊断、心电辅助诊断“三张网”部署，有效补齐基层诊疗能力短板。加快构建全市一体化智慧养老服务平台，建立“一人一档”老年人统一信息数据库，让“数据多跑路、老人少跑腿”。
积极探索特色发展路径。引导机构因地制宜走差异化、特色化发展道路，不断丰富服务供给、拓宽增收渠道。城区近郊机构充分依托医疗资源和人口集聚优势，聚焦高龄慢病、术后康复、中度失能群体，做优康复护理、短期托养和居家上门服务等；乡镇机构立足农村实际，扎实做好面向留守、特困供养老人的普惠兜底服务，具有生态资源优势的，积极探索旅居康养等新业态。
着力拓展居家医养服务。依托“鲁医助手”平台，为6个社区提供“点单式”上门服务，涵盖慢病管理、用药指导、康复护理等内容，开设家庭病床21张，将专业医疗服务延伸至老人家中。将全市65岁及以上老年人纳入家庭医生签约服务重点保障范围，重点人群签约率达78.9%。创新推行“四师共管”团队模式，医师、护士、康复师和养老护理员协同配合，定期上门开展健康评估和照护指导，让老年人在家也能享受到优质医养服务。
闪电新闻记者 李环宇 报道
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