贝森特直言,委内瑞拉之后,伊朗和俄罗斯未来都有可能重返美元体系。面对美方抛出的制裁豁免条件,俄伊两国会答应美方的要求吗?
现在看来,美伊谅解备忘录虽然表面上,是特朗普为了尽快结束美伊冲突,缓解国内经济压力和选举压力,不得不对伊朗做出的妥协让步,但这些让步都是有条件的。
据观察者网报道,当地时间6月24日,美财长贝森特在接受采访时直言,美国财政部将负责解冻伊朗资金一事,在与伊朗的谈判中,美方看到伊朗将冻结资金的很大一部分,用于购买美国的食品和药品,并让伊朗加入美元体系,例如和海湾国家一样,以美元作为石油贸易的结算货币。委内瑞拉正在重返美元体系,未来俄乌冲突结束后,俄罗斯也有可能重返美元体系。
贝森特还称,即便在降息的背景下,美元依旧可以保持强势,理由是美国的经济增长正将全世界其他地区“甩在身后”。
贝森特这番表态,无外乎三个目的。
首先,从金融角度来看,贝森特是为了稳住市场对美元的信心,塑造美元“不可战胜”的叙事,为美联储降息、刺激经济提供金融安全垫。
其次,从地缘角度来看,这是在分化去美元核心阵营,试图重构石油美元循环。贝森特的话,简单来说就是只要放弃去美元化,重返美元体系,就有可能获得制裁豁免。而他所提到的俄罗斯、伊朗以及委内瑞拉,因美西方的金融制裁,早早地就走上了去美元化道路。如今美元地位动摇,所以美方要开始打击分化去美元阵营,试图强化美元的强势地位。
第三,对美方来说,尽快结束美伊冲突是不得不做的选择,否则美国的通胀率还会持续上涨,共和党内部会有越来越多的人站在特朗普的对立面。既然如此,对伊让步注定不可避免,以制裁豁免为条件,换取伊朗购买更多美国的商品,以及在贸易体系中同意维护美元的霸主地位,才能让特朗普将美伊谈判包装成“胜利”,从而体面地离场。
那么贝森特提到的三国,是否真的会如了美国的愿,重返美元体系?
对委内瑞拉来说,没有别的选择。当初马杜罗被美国强行控制后,委内瑞拉的内外政策就受美国直接影响,重返美元体系未必是委内瑞拉的真实想法,但在美国的威逼利诱之下,也不得不这么做。
对伊朗来说,短期内有可能让步,但在石油贸易中完全以美元结算的可能性并不大。根据美伊谅解备忘录,美方同意将逐步解冻伊朗数百亿资金,并解除对伊朗的诸多制裁。不过以特朗普的一贯风格,不太可能无条件答应。正如前文所述,如果伊朗采购更多美国的商品,愿意用美元结算石油贸易,对美方来说并非不能接受。而伊朗为了缓解经济压力,以及获取外汇稳定汇率,是有可能两害相权取其轻。
不过让伊朗完全按照贝森特所说的那样,重返美元体系,基本上不太现实。制裁与否,主动权掌握在美国手中,若美方执意不计代价打压伊朗经济,伊朗几乎没有好的反制手段。在这样的背景下,如果伊朗全面重返美元体系,相当于将自己的经济命脉拱手送到美国手中,届时只能任人拿捏,所带来的战略风险,并不比美国的军事威胁低。
至于俄罗斯,和伊朗的情况类似,面对经济发展压力,尤其是能源出口压力,有寻求美国制裁豁免的现实需求。但俄罗斯毕竟是大国,需要考虑战略安全问题,过度依赖美国的危害有目共睹,俄方也有亲身体会,帮助美元维持强势地位,并不符合俄罗斯的长期利益。
更重要的是,和美国周旋了这么多年,无论是俄罗斯还是伊朗,都建立起了一套绕开美元体系的结算机制,例如和中国开展本币互换。此前俄方已经证实,中俄之间的绝大部分贸易都是以本币结算,这也是为什么美国的长臂管辖,始终难以对中俄贸易造成实质性影响。如果这时候为了短期利益,放弃了经营多年的去美元化成果,未来在面对美国时,就会彻底丧失主动权,落入美国的经济控制陷阱。
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