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145亿比尔预算闲置、329亿比尔应收账款逾期、215亿比尔违规支出——这些数字不是凭空捏造,是埃塞审计长Meseret Damtie一页页翻出来的。

2022年6月,她被总理阿比任命为联邦审计长。四年过去了,她用一份份审计报告证明了什么叫“不好惹”。她的工作方式很简单——翻开每一本账,查出每一笔糊涂账,然后把真相摊在议会和公众面前。

145亿比尔“睡”在账上,没人用

2025年6月,Meseret向议会提交了一份让人坐不住的报告。145亿比尔的预算拨下去了,却一分没花——钱躺在账上“睡大觉”,本该建的路、该买的设备、该发的工资,全泡汤了。

光农业部一家,就有78亿比尔的资本预算闲置未用。钱拨了,项目没动,人没招,活没干。这不是缺钱,是缺执行力。

329亿应收款,追不回来的“死账”

比不花钱更糟的是,该收的钱收不回来。

Meseret的报告显示,联邦政府账面上躺着329亿比尔的应收账款——欠了十年以上的都有。卫生部一家就欠了67亿比尔。这还只是账面数字,真要追回来,难度不亚于大海捞针。

404亿采购款,说花就花了

更让人心惊的是采购环节。

超过4.04亿比尔的采购支出,完全绕开了《公共采购法》——其中2.29亿是“直接采购”,连竞标都没走。这笔钱花得干不干净,谁也说不清楚。

七年追回45亿,但还有215亿在“裸奔”

Meseret的办公室确实在干活。从2017/18到2023/24财年,七年追回了超过45亿比尔的国家资金。

但与此同时,一份2026年6月的报告显示:215.7亿比尔的违规支出中,只有31%被追回。超过149.5亿比尔2.32万美元至今无人归还。更离谱的是,29.2亿比尔的支出完全没有凭证,只有1.8%提供了有效单据——剩下的28.7亿比尔,连一张发票都找不到。

她的困境:查出问题,然后呢?

Meseret能查出问题,但未必能解决问题。

审计报告提交后,真正被问责的少之又少。92家机构被查出有未追回款项,却几乎没有一家受到实质性处罚。Meseret的前任、当了12年审计长的Gemechu Dubisso说得更直白——“在他任职期间,几乎没有对审计违规者采取过任何问责措施”。

这就是审计长的困境——你能把账本翻个底朝天,但执行整改、追究责任,不归你管。

Meseret Damtie做的,是这个国家最不讨好的工作——把权力的账本翻开给所有人看。

她追回了45亿,但还有215亿在“裸奔”。她让132家机构拿到了“干净”的审计意见,但仍有5家机构拿到了最差的“否定意见”。每一次进步,都伴随着新的漏洞被发现。

在一个“审计发现”和“整改落实”之间隔着巨大鸿沟的国家,Meseret的工作像是在填一个永远填不满的坑。

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