一、双碳要闻
A. 政策指引
1. 国家能源局：推进非公共电网可再生能源发电项目绿证核发
6月23日，国家能源局综合司发布关于组织推进非公共电网可再生能源发电项目绿证核发的通知，通知提出，由电网企业、电力交易机构归集报送基础数据的非公共电网项目绿证核发。
参照《国家发展改革委国家能源局关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》等文件中关于发电项目计量装置安装的要求，由电网企业安装电量计量装置准确计量各环节电量数据的非公共电网项目，其绿证核发、划转、核销流程与公共电网项目一致，由北京、广州、内蒙古电力交易中心按照绿证核发相关数据接口要求，归集报送基础数据至国家绿证核发交易系统，经审核后核发绿证。
零碳解读：标志着中国绿证制度从“公共电网全覆盖”迈向“全场景全覆盖”。 此举将离网光伏、用户侧分布式、绿电直连等项目纳入绿证体系，有助于打通分布式可再生能源环境价值变现通道；满足出口型企业、跨国供应链企业对绿证溯源的需求；推动"千家万户沐光行动"等分布式项目参与绿色电力消费；完善绿证全生命周期闭环管理，避免环境价值重复计算。
B.行业动态
2. 我国成为全球首个发电装机突破40亿千瓦的国家
国家能源局宣布，截至2026年5月底，我国发电装机达40.1亿千瓦，规模位居全球首位。非化石能源装机成为电力装机增量的绝对主体，能源结构持续优化。煤电装机占比从2010年的61%下降至2026年5月的32%；非化石能源装机占比由2010年的25%提升至2026年5月的62%；可再生能源装机占比由2010年的24%提升至2026年5月的61%。规模化、低成本的绿电供给，为国内工业转型升级、民生用电保障、新兴产业培育筑牢了坚实的能源基础。
零碳解读：40亿千瓦背后，是中国能源转型逻辑的深刻重构。
中国电力企业联合会统计与数智部副主任蒋德斌谈道，政策层面，“双碳”目标及配套制度持续释放发展红利；技术层面，光伏、风电成本大幅下降，新能源从依赖补贴走向市场竞争；产业层面，从硅料、电池片、逆变器到整机、叶片、塔筒，中国拥有全球最完整的新能源装备产业链，全球约80%的光伏组件、60%的风电设备产自中国。与此同时，特高压输电、抽水蓄能、新型储能等配套能力加速建设，让大面积新增装机“建得成、送得出、消纳得了”。完整的产业体系和强大的施工组织能力，是40亿千瓦从图纸变成现实的关键保障。
3. 国家电网海外第三项特高压工程全线开工
巴西当地时间6月24日，巴西东北部新能源送出±800千伏特高压直流输电项目全线开工建设。
巴西东北特高压项目由国网巴西控股公司独立投资、建设、运营，是巴西史上投资规模最大的输电特许权项目。该项目是继美丽山特高压一期、二期项目后，中国国家电网公司在海外落地的第三项特高压输电工程。2023年12月中标项目，2024年4月签署项目特许经营权协议，2026年6月取得全线开工许可，标志着工程正式进入全面建设阶段。项目计划于2029年全部投运，特许经营权期限30年。
零碳解读：国家电网此前在巴西建成的美丽山一期、二期项目已累计输送清洁水电超1800亿千瓦时，减排二氧化碳1.8亿吨。此次巴西东北部项目标志着中巴能源合作再添重大标志性成果，是落实两国元首共识、推动“一带一路”倡议同巴西新版“加速增长计划”深度对接的生动实践。
4. 我国规模最大全钒液流储能电站提前转入商业运行
6月22日，三峡集团新疆吉木萨尔百万光伏+全钒液流储能一体化项目全面转入商业运行，较原计划提前约一个月。
该项目位于新疆昌吉回族自治州吉木萨尔县，储能项目额定功率20万千瓦，储能规模100万千瓦时，作为当前最具发展潜力的长时储能技术之一，电站的全钒液流电池通过“驱动”钒离子在不同价态间的化学反应来实现能量的存储与释放，原理类似于“把电装进液体里”，具有安全性高、循环寿命长、扩容性强等特点。
据统计，转入商业运行后，项目年均发电量可达17.2亿千瓦时，每年可节约标准煤约51.9万吨，减少二氧化碳排放约142.4万吨。
零碳解读：项目全面转入商业运行，进一步验证了全钒液流技术规模化应用及商业化运营的可行性，为我国构建以新能源为主体的新型电力系统提供了重要实践支撑。值得注意的是，我国是全球钒资源第一大国，钒制品产能占全球72%，位居世界第一，为全钒液流电池产业发展提供了坚实的资源保障。
5. 我国高效太阳能海水淡化获得重大突破
6月22日从中国科学院过程工程研究所获悉，该所与深圳大学联合团队提出一种高分子“锁扣”机制，成功将纳米颗粒编织成三维光热蒸发材料，使太阳能海水蒸发速率大幅提升，并通过户外试验装置，实现了从海水淡化到农业灌溉的初步探索。相关研究成果发表在国际学术期刊《先进材料》杂志。
自然光照下，该装置每日产淡水20.16升，可满足约10人的基本饮水，水质达到世卫组织饮用水标准。产出的淡水已成功灌溉5平方米农田一整年，菠菜、玉米、小白菜等作物均完成完整生长周期，验证了农业灌溉的可行性。全生命周期成本分析显示，装置运行两年后，产水成本将低于市售瓶装水。
零碳解读：全生命周期成本分析显示，该装置运行两年后，产水成本将低于市售瓶装水。研究团队已实现百克级量化生产，正继续优化冷凝效率和系统成本，推动该技术在沿海缺水地区、海岛及偏远地区规模化落地。这一突破为应对全球水资源短缺提供了绿色、低成本的“中国方案”，有望让“阳光海水”早日变成惠及百姓的安全淡水。
6. 全球首台5兆瓦级全碳型锂离子超级电容试验成功
6月22日从中国绿发投资集团获悉，该集团旗下北京绿发中科锂电容科技有限公司自主研发设计制造的5兆瓦级全碳型超级电容功率舱日前完成全套型式试验，顺利取得具备国际互认效力的中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认证报告。
据介绍，这是国内首款、全球首台整舱通过CNAS认证型式试验的5兆瓦级全碳型超级电容功率储能设备。这款超级电容功率舱内置中国绿发锂电容公司自产4500法拉大容量全碳型锂离子超级电容单体。超级电容单体采用预嵌锂技术，多孔电极结构设计，能量密度达到16瓦时每千克（Wh/kg），功率密度达到18千瓦每千克。
本次通过型式试验的5兆瓦全碳型锂离子超级电容功率舱，将在青海东岳独立储能项目中落地应用。
零碳解读：当前新型电力系统建设加速推进，传统锂电储能设备循环寿命仅数千次，难以适配高频充放电场景。超级电容功率密度极高，可对电网调频指令进行毫秒级响应，且循环寿命超长，特别适合与传统锂电储能设备组合使用，在电网调频领域发挥关键作用。
7. 全球最大“人造太阳”核心部件有重大进展
6月19日消息，近日，全球最大“人造太阳”——国际热核聚变实验堆（ITER）计划核心部件偏滤器完成全部设计、认证与制造工作，正式由部件研制转入集成测试新阶段。
作为“人造太阳”的关键屏障，ITER偏滤器需在亿度级高温等离子体环境中长期稳定运行，其制造与集成难度极高。根据ITER七方分工协议，偏滤器盒体及内靶板由欧盟研制，外靶板由日本研制，穹顶由俄罗斯研制，最终所有部件汇集至中国进行总成。
零碳解读：此次中方联合体承担集成总包任务，标志着我国在ITER核心装备制造领域实现从“部件供货”向“系统集成”的关键跨越，显著提升了我国在可控核聚变领域的国际影响力与话语权。
C.生态环境部6月例行发布会速递
8. 2025年全国地表水达有监测记录以来最好水平
从全国层面看，水生态环境质量实现转折性变化。2025年，全国地表水好Ⅲ水质比例达到91.4%，劣Ⅴ类断面比例为0.6%，均为有监测记录以来最好水平。今年1—5月份，按“十五五”国家监测网最新数据，全国好Ⅲ水质比例达88.0%，同比上升2.4个百分点。重点河湖生态流量达标率达到90%以上，越来越多的河流恢复有水。累计修复河湖生态缓冲带长度8600公里，长江旗舰物种江豚种群数量回升至1426头。
零碳解读：这一成绩标志着“十四五”碧水保卫战圆满收官，全国水生态环境质量实现了根本性、转折性变化。生态环境部水生态环境司司长蒋火华表示，河湖生态蝶变，绝不是轻轻松松就实现的。这份来之不易的成绩，是各地区各部门共同努力，一条一条河、一个一个湖治出来的，是大家一步一个脚印干出来的。
9. 将治理重点向支流和小微水体“毛细血管”延伸
生态环境部表示，碧水保卫战取得明显成效，美丽河湖保护与建设全面推进。《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027年）》经国务院常务会议审议通过后印发实施，黄润秋部长主持召开2025年美丽河湖暨美丽海湾保护与建设推进会，安排部署美丽河湖保护与建设重点任务。修订《美丽河湖保护与建设清单》，新增200余个河流二级以下支流、小微水体、坑塘沟渠等，将治理重点向支流和小微水体“毛细血管”延伸。开展美丽河湖优秀案例征集，累计发布141个优秀案例，宣传推广好经验好做法。在福建厦门、广西南宁等地组织开展美丽河湖·同心守护2025年志愿服务活动。
零碳解读：中央财政安排美丽河湖保护与建设项目40亿元，支持地方开展美丽河湖建设。截至2025年底，全国已累计建成美丽河湖523条，建成率达到20%。
10. 部署“十五五”碧水保卫战，聚焦群众身边水体保护治理
生态环境部将聚焦群众身边水体保护治理的关键领域和薄弱环节，统筹当下改与长久治，一方面围绕工业园区、县乡黑臭水体、畜禽粪污、乡村河湖库、小微水体等部署实施攻坚行动，用5年左右时间集中攻坚解决一批群众身边突出水环境问题；一方面持续推进工业企业、城镇生活、农村等各类水污染源头治理，通过优化拓展监测网络、提升监督执法水平、健全基础支撑体系、提高水污染监督执法效能，将治理重点向县城、乡村延伸，兼顾地表水和地下水，基本完成省级及以上工业园区排查整治任务，基本消除县乡黑臭水体，基本缓解重点区域畜禽养殖污染对水体的直接影响，推动群众身边水体基本实现无异色、无异味、无异物，不断增强人民群众对美好水生态环境的获得感幸福感。
零碳解读：生态环境部水生态环境司司长蒋火华在发布会上指出，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，水生态环境质量改善从量变到质变的拐点还没有到来，群众身边的一些小微水体还不尽如人意，水生态环境保护任重道远。下一步，将强化群众身边水体保护治理，出台专门的行动方案，让老百姓更加真切地感受到水生态环境改善的成果。
二、专题碳讨
当美加墨世界杯遇上900万吨碳排，减碳承诺为何“反向奔跑”？
6月11日，2026美加墨世界杯足球赛开幕式在墨西哥举行。
这场被誉为“史上最大规模”的足球盛宴，首次由北美三国——美国、加拿大和墨西哥联袂承办。参赛队伍从传统的32支暴增至48支，总共将上演惊人的104场对决，赛期也拉长至整整39天。
然而，在这届世界杯刷新赛事历史纪录的同时，另一组数字同样创下新高。据法国碳排放核算公司Greenly估算，本届赛事碳足迹约为780万吨二氧化碳当量；英国智库“新天气研究所”等机构发布的报告则给出了至少900万吨的数据。
图/ic
780万至900万吨，一份“背弃承诺”的碳账本
780万至900万吨碳排是什么概念？
作为参照，OECD 2025年9月发布的官方评估报告显示，巴黎2024年奥运会和残奥会结束时，产生的碳排放量为208.5万吨二氧化碳当量。2022年卡塔尔世界杯为363万吨，2018年俄罗斯世界杯为217万吨。本届世界杯的碳排量，大约是巴黎奥运会的4-5倍。
更值得关注的是，这一数字与赛事申办之初的承诺形成了尖锐对比。
在申办阶段，美加墨联合申办方在提交给国际足联的《可持续赛事管理补充文件》中明确提出了可持续性战略，承诺“我们的目标是为竞赛建立新的可持续发展标准，同时促进我们三个国家及其他地区的可持续发展”。
国际足联（FIFA）在更高层面做出了碳中和承诺。2021年，在格拉斯哥COP26联合国气候变化大会上，FIFA正式加入了联合国“体育促气候行动”框架，并做出了两项关键承诺：到2030年将自身排放量减少50%；到2040年实现净零排放。
此外，FIFA在其官方网站发布的《2026年世界杯可持续发展与人权战略》中，也对赛事的可持续管理做出了原则性承诺，并强调所有场馆须获得可持续建筑认证、减少柴油发电机使用、提高资源回收效率等。
尽管存在上述承诺，但本届世界杯的实际操作却被认为严重偏离了这些承诺。球队扩容、场次增加，再加上赛事遍布整个北美大陆，完全与减排目标背道而驰。另外，SGR报告指出，FIFA 2021年承诺的18项气候行动中，仅2项完成、2项有限进展、14项无可见进展，三年执行率仅11%。
87%的“飞行碳”，地理分散的结构性困境
为何碳排放如此之高？答案在天上。
浙江大学求是特聘教授、城市发展与低碳战略研究中心主任石敏俊告诉新京报零碳研究院，地理分散是本届世界杯碳排高的结构性根源，“本届世界杯跟奥运会不一样，奥运会相对来说集中在一个城市，但本届世界杯是在不同城市。城市之间的旅行——包括运动员，也包括球迷——移动的成本比较高。”
的确，本届赛事横跨美加墨三国，16座场馆分布极为分散。最北端的温哥华与美国迈阿密之间的直线距离超过4500公里，北美地区又缺乏高效的高铁网络相连。据Greenly测算，球迷出行（主要为航空出行）的碳排放占赛事总排放量的87%。仅航空运输一项就将产生超过770万吨碳排放。
“780万至900万吨碳排放核算的差异，也跟交通有关。”石敏俊分析道，“不同的交通方式，排放系数不一样，交通流量的估算也不一样。”
本届赛事几乎全部使用北美现有体育设施，未新建永久性专业体育场——仅此一项避免了数百万吨基建碳排放。然而，当赛事试图通过不建新场馆来减少基建碳排放时，地理分散带来的交通碳排却成倍增长，形成了减排的结构性困境。
一场“气候友好型”世界杯该是什么样？
如果我们真的要以气候科学为依据来设计一届世界杯，它应该长什么样？
在洛桑大学官网，洛桑大学地理学者戴维·戈吉什维利及其研究团队给出了一个基于科学而非口号的答案，赛事设计的逻辑因从“效率提升”反转到“绝对约束”。简而言之就是，一届真正气候兼容的世界杯，必须从绝对的生态极限出发，而不是默认赛事可以无限扩容、再靠效率手段“变绿”。
这意味着，场馆要尽可能使用现有场馆，避免或严格限制新建永久性设施；核算要实施透明的全生命周期碳核算，并设定明确的碳预算；布局要围绕紧凑的主办地理区域设计赛事，确保球队、官员、媒体和观众能够真正使用低碳交通——而非在航站楼之间奔波。核心原则就是可持续性必须在申办阶段就嵌入赛事架构，而非事后通过运营措施“打补丁”。
戴维·戈吉什维利及其研究团队的研究进一步指出，要让大型赛事与《巴黎协定》1.5℃温控目标对齐，赛事碳排放必须逐年削减：相对于历史基线，到2030年减少48%，到2040年减少70%，到2050年减少84%。而2026年世界杯预估的900万吨，正朝着完全相反的方向狂奔。
那么，这个目标现实吗？是否意味着我们必须牺牲赛事的精彩与热情？石敏俊给出了一个务实的回答。
在石敏俊看来，问题的关键在于不牺牲比赛乐趣的情况下“绿色办”。 他强调，“人生总归需要世界杯这样的乐趣。绿色低碳是重要的，但不应该以大幅降低人生体验和生活质量为代价。”真正值得探索的，是在不剥夺人们精神文化需求的前提下，让赛事变得更加绿色。
这种务实的思路，在中国近年的办赛实践中得到了印证。石敏俊指出，北京冬奥会实现全部场馆100%绿电供应，杭州亚运会也首次在亚运史上实现碳中和——都离不开绿电采购和新能源交通的大规模应用，要从源头减少化石能源消费。在石敏俊看来，这种路径背后是制度优势的体现：“中国政府力量比较强大，资源动员能力比较强。我们减排走得更快，和组织动员能力有关。国外更多靠市场力量，我们更多靠政府力量。”
这一观点，为大型赛事碳中和的激烈讨论提供了一个务实的注脚——戈吉什维利的“绝对约束”是理想目标，石敏俊的“渐进优化”是现实路径。在“史上最碳”世界杯的数据喧嚣之外，如何在人类文化需求与地球环境承载之间找到平衡，仍是一个需要持续探索的课题。
新京报零碳研究院研究员 陶野
编辑 陈莉
校对 柳宝庆
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