最近美伊的走向越来越古怪。先是西方甩出"投资折抵赔款"的方案,伊朗那边没拒;接着美方又划新规矩,解冻的钱只能拿去买美国货,德黑兰的回应也淡淡的。等到6月24日,贝森特直接把底牌摊开,对着镜头讲,全世界很快会看到伊朗石油"回归美元体系"。
这一串动作下来,让人忍不住琢磨:伊朗真要把"去美元化"的旗子收起来?
先说第一桩怪事。美方早前放风的1500亿美元"重建资金",钱怎么来的,外界一直没看明白。后来美方自己捅出底,这笔钱是用西方国家的投资折抵的。
名单里有美国、日本、海湾几国的企业,干的活就是把伊朗重新拉回西方市场。名单翻来翻去,没一家中企,也没合资企业。味道一下子就变了。
熟悉中东的朋友马上反应过来,这步棋是冲着稀释中国影响力来的。
过去几十年,美国对伊朗极限制裁,还撺掇盟友一起围堵。
伊朗的大型基建、能源、通信项目,几乎都靠中俄两家撑场子,西方企业基本绝迹。要是这笔投资真按这份名单铺下去,几百家外资机构涌进来,伊朗市场会被快速改写。
商业渗透的风险,一点不比军事干预小。紧接着是特朗普亲自摁的另一道条款。
他要求伊朗对那笔被美国冻结、超过200亿美元的解冻资金,不能想花就花。主要用途必须是采购美国商品和农产品,每一块钱都要"原路返回"。
这笔钱说到底就是伊朗自己卖油赚的辛苦钱,被美国扣了那么多年,现在归还的时候还要附加用途,怎么看都不公道。德黑兰一开始回得挺硬,钱怎么花我们自己说了算。
但报道这事的美媒提醒大家,事情没那么简单。贝森特解释过,解冻资金会在中东由美国财政部监管,首批资金大概率在卡塔尔放行,由财政部官员盯着流程,确保这些钱被拿去买美国货。
共和党内部都有人嘀咕,说协议对德黑兰太宽松。财政部干脆设了一道"回流闸门",从源头就把这笔钱绑在美元链条上。
真正让全场气氛突变的,是贝森特24日那场CNBC专访。他直接对外讲,美伊谈判里包括一个大动作——这个长期被视为美国对手的国家,将加入美元体系,用美元给石油开发票。
他还把话接到更大的盘子上,说这只是美元在全球经济中重新巩固主导地位的一个环节。一句话,把过去半个世纪伊朗石油结算的政治符号给翻了个面。
这话的分量在哪?得回头看伊朗这些年的石油怎么卖。
被制裁那么多年,伊朗的产油能力其实没垮,垮的是出口渠道。
外媒梳理过,业内估计伊朗八到九成的原油卖到了中国,常常带折扣,越来越脱离美元体系。结算方式多走人民币和卢布通道,里面人民币占了大头。
一旦合同改用美元开票,那是1979年以来的头一遭。把时间线对一对就更清楚了。
伊朗和美国是6月17日签的备忘录,6月22日美国财政部发了一张60天的一般许可证,允许伊朗生产、销售、交付石油,并允许用美元结算,许可证到8月21日到期。
前财政部官员马莱基对CNBC讲,这张许可证可能为伊朗解锁80亿到90亿美元的收入,主要来自此前堵在海湾的那些油轮。钱不少,可附带条件也不少。
为什么贝森特这么急着对外吹这风?里面藏着两层意思。
第一层,是从最容易松动的地方撬动"去美元化"的地基。
美国挑伊朗下手,是看准伊朗刚打完仗、急需经济输血,议价空间被压到最低。只要伊朗这一杆旗倒了,所谓"去美元化不可逆转"的叙事就会出现裂口。外界对人民币、卢布替代方案的信心也会受到影响。
第二层,是用石油牌反打人民币。
贝森特在采访里点名很清楚——伊朗未来油单用美元,委内瑞拉正在重回美元体系,俄罗斯也可能在俄乌战事结束后回到美元结算。这三个被制裁国家,恰恰是早年间最积极用人民币和本币结算石油的"三杆旗"。
美国财政部摆明的算盘,是先一根一根拔掉,把替代货币最现成的实验田收回来,让别的国家不敢轻易效仿。可这套构想能落地吗?现实没那么顺。
先看伊朗内部,主和派愿意要解冻资金,但真正攥着安全和外交决策权的,是最高领袖办公室和革命卫队系统。这些人对美以两国的信任度长期接近零。
再看刚结束的那场仗——伊朗本土被打、核设施被炸、将领遭定点清除。这些账没那么容易翻篇。
更现实的问题是,以色列的克制能撑多久谁都没把握。说炸核设施就炸、说斩首就斩首的剧本,美国未必拦得住。
对德黑兰来说,美以就像两颗随时可能引爆的雷。制裁说复刻就复刻,前不久那场仗就是活生生的样板。
把所有交易塞回美元通道,等于把命脉重新交回到对手手里。这也是为什么伊朗不太可能一股脑倒回美元。
就在不久前的战事里,伊朗喊出过只允许用人民币付款的油轮通过霍尔木兹海峡的硬话。那一刻美元差点被挡在全球最重要的能源咽喉外面。
今天若一夜之间反转,去美元化阵营的脸面挂不住,伊朗内部的强硬派也很难接受。
人民币结算对伊朗的真正价值在哪?
是制裁来临时的"逃生通道"。美国把伊朗踢出SWIFT那么多年,伊朗能挺过来,靠的就是中国这个稳定买家,加上人民币跨境支付系统这条绕道。
中俄伊近些年越来越多走非美元交易,既是为了绕开金融制裁,也是奔着替代美元国际地位去的。把这条退路自断,下次翻脸就真没招了。
外界对这份协议的成色也没太多滤镜。这份美伊备忘录给了伊朗前置的制裁松绑,还承诺最终方案会撬动来自"地区伙伴"提供的数千亿美元重建资金。
研究金融制裁的费什曼说得更直白——所有让步都摆在前面,对方什么都还没给,协议好不好,自己会说话。共和党内部都有声音说,这哪是什么艺术品级别的谈判。
这种结构下,伊朗在执行层面留一手完全可以预期。更可能出现的局面是"双线并行"。
涉及西方银行、保险、油轮的正面贸易,伊朗配合用美元开票,让贝森特对国内有交代、对市场有故事。
与中国的长协订单和与俄罗斯的本币互换,照旧走人民币和卢布,绕道支付的基础设施不会拆。
8月21日许可证到期,伊朗到那时还在不在用美元开票,比一档电视采访更能说明问题。如果德黑兰转身就回到人民币轨道,贝森特那番"重磅消息"也就只剩下一份新闻通稿的分量。
站在中国这边看,没必要被一句"回归美元体系"带乱节奏。人民币跨境支付的根基,不是靠某一个国家的表态撑起来的,是靠制造业、产业链、能源进口的真实需求在垫底。
伊朗这边即便阶段性配合美方做账面动作,中伊之间的能源合作、基建合作仍有强惯性。真正要观察的是8月那张许可证到期后的走向,以及伊朗内部权力天平的微妙变化。
这盘棋远没到收官。
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