特朗普政府坚称，数十亿美元的冻结伊朗资产永远不会落入德黑兰手中，以此回应批评者认为白宫正准备资助美国最危险对手之一的说法。
“这笔钱永远不会触及伊朗，”一名高级美国官员告诉《纽约邮报》。
相反，官员们表示，这些资金更像是一个托管账户，款项直接支付给经批准的供应商，用于购买人道主义物资，而不是直接交给伊朗政权本身。
特朗普总统将冻结伊朗资金的分配比作托管付款。“没有大手笔的施舍，也没有大笔的现金，”该人士说。
根据与美国-伊朗谈判相关的安排，德黑兰可以申请购买食品、药品和其他人道主义物资，但不会直接收到钱。这意味着款项将直接支付给供应农产品、医疗设备或其他批准商品的公司。
人道主义支出将来自卡塔尔持有的60亿美元基金，该基金由前总统乔·拜登于2023年9月作为囚犯交换的一部分释放，该交换带回了五名被拘留的伊朗裔美国人，以换取美国关押的五名伊朗人，官员此前告诉《纽约邮报》。
此前，伊朗媒体本周暗示德黑兰将分两批获得120亿美元。
美国辩称，这一安排让华盛顿完全控制任何经济救济的速度和范围，同时确保伊朗继续配合核检查和其他正在谈判的条款。该系统确保资金永远不会进入伊朗政府账户，并且如果谈判破裂，可以立即切断。
“这个过程的每一个环节，我们都保持控制，”该官员说。“如果在某个时候伊朗人停止与我们走这条路，付款就会停止。我们可以冻结整个事情。”
这60亿美元源于多年前伊朗向韩国出售石油的收入，拜登政府在2023年允许将其转移到卡塔尔用于人道主义物资。虽然资金已转移到多哈，但在2023年10月7日哈马斯在以色列发动大屠杀后，华盛顿暂停了对德黑兰的付款。
这笔钱与伊朗在60天石油制裁豁免期内可能通过石油销售赚取的约100亿美元完全分开，美国作为谅解备忘录的一部分授予了这项豁免，同时也解除了美国对伊朗港口的封锁。
美国官员淡化了制裁豁免，指出尽管美国实施制裁，伊朗已经在黑市上出售石油。专家表示，此举使德黑兰更容易快速获取现金——因为它也允许伊斯兰共和国进入合法的银行网络。
“阻止世界头号恐怖主义支持国获得更多美元，与对其视而不见甚至纵容之间，有着天壤之别，”捍卫民主基金会伊朗项目高级主任贝赫纳姆·本·塔莱布鲁告诉《纽约邮报》。
这还不包括美国承诺从海湾地区和全球私营公司筹集的对伊朗的3000亿美元重建投资，前提是德黑兰在谈判期结束时与美国达成最终协议。
该官员还强调，任何释放的资金都将以小额度发放，与国外特定的人道主义交易挂钩——资金不经过伊朗——而不是大额现金转移。
官员们认为，这种结构旨在解决伊朗境内的人道主义需求，同时防止政权将资金转用于军事活动、代理人组织或核计划。
这一安排仍然是更广泛谈判中政治敏感的部分之一，批评者警告说，任何制裁放松最终都可能加强德黑兰。
批评者表示，花在德黑兰上的任何金额都可能有问题，因为钱是可替代的，可以腾出其他资金用于非法活动。
“我们刚刚与该政权进行了两次直接的常规冲突和一次封锁，因此任何减轻压力的措施都会释放更多收入和资源来更好地重建，”塔莱布鲁说。
谅解备忘录禁止伊朗支持恐怖主义，政府表示，如果发现此类行为，可以切断冻结资金。
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