消息传到台湾,旅游业者像等了很久的干旱天终于看到雨云。台湾旅行公会全联会理事长吴盈良说,两岸旅游交流对民生、消费都有很正面的影响。中华两岸旅行协会理事长许晋睿也说,只要有陆客就会产生导引作用,能带动其他境外游客。不少业者已经开始盘算:陆客回来了,民宿该不该重新装修?导游要不要再雇几个?
可他们高兴得太早了。
要说台湾旅游业有多难,去花莲看看就知道了。
花莲是许多游客到访台湾的首选地之一,清水断崖被誉为台湾海岸线奇景。可就是这么个地方,记者2025年9月去采访时发现,上午约半小时内,只有5位游客前来打卡。出租车司机巫先生说,以前经常能拉游客过来玩,好的时候一天有好几拨,现在基本不可能了。
花莲港赏鲸码头的船主阿杰告诉记者,去年游客生意就不好,今年生意还比去年少了两成多。码头边一家零售店老板娘许小姐说,游客减少对生意影响很大,一天零食饮料根本卖不出多少。
到了2026年1月,情况不但没好转,反而更差了。花莲、台东两县游客数同比均明显下降,跌幅达三到四成。花莲县观光处数据显示,2025年花莲游客数仅恢复至2019年的70%,其中七星潭的游客数仅为2015年陆客来台高峰期的26%。
台湾中华优质旅游发展协会理事长李奇岳说了一组数据:大陆游客在台旅行平均停留时间为7.8天,远高于其他地区游客平均停留3.5天。换句话说,陆客不光来的人多,待的时间还长,花的钱自然也更多。
台湾观光学者算过一笔账:平均每位陆客来台总计花费约5.1万元新台币,单是陆客减少造成的旅游消费损失就高达1020亿元,占2024年全年观光外汇收入3221亿元的31%。
这还只是陆客这一块。从整体来看,2025年来台观光客约857万人次,仅恢复至2019年的72%。而台湾民众出境高达1894万人次,观光人次逆差超过1036万。更扎心的是,2025年台湾民众赴大陆旅游人数增加到489万人次——每4个出台湾旅游的人里,就有1个去了大陆。
台湾老百姓自己都跑去大陆玩了,岛内的旅游业能不冷清吗?
踩线是旅游开放前再常规不过的操作,就是去看看酒店怎么样、景点怎么走、接待流程顺不顺。纯民间、纯业务的事,跟政治八竿子打不着。
但赖清德当局的反应出乎所有人意料。
2026年6月,上海、福建旅游业者的踩线团入岛申请被直接驳回。台湾陆委会给出的说法是:任何来台踩线考察活动都须透过“观光小两会”进行制度化沟通,陆方未经协商就安排来台踩线,“我方难以配合”。
对于台当局这套说辞,国台办发言人陈斌华6月24日给出了回应。
他说得很清楚:踩线是旅游开放前常规行业操作,属于纯民间、纯业务交流。但民进党当局单方面抛出“必须先经观光'小两会'协商”作为前置门槛,直接驳回踩线团入岛申请,这是典型的政治操弄、人为设障。
陈斌华还点出了一个关键问题:《海峡两岸关于大陆居民赴台旅游协议》是海协会和海基会在“九二共识”基础上协商签订的。民进党当局拒不承认“九二共识”,其观光主管部门甚至叫嚣“台湾与中国通过'小两会'进行双边协商”。
不承认“九二共识”,却拿当年在“九二共识”基础上建立的机制来说事——这逻辑本身就站不住脚。
国台办最后这段话分量很重:民进党当局无视台湾旅游业者生存困境与普通民众民生诉求,人为掐断旅游市场复苏通道,以各种站不住脚的理由拒绝大陆居民赴岛内旅游,以牺牲台湾民众切身利益来谋取政治私利。
驳回踩线团这件事,赖清德当局自己也知道不得人心。所以他们的操作是:先干了再说,然后赶紧甩锅。
陆委会说,去年2月就已经函告陆方,任何踩线考察都要通过“观光小两会”沟通。言下之意:我们早就说过了,是你们不理我们。
但这套说辞经不起推敲。国台办已经点明了——不承认“九二共识”的是民进党自己,破坏两岸交流机制的也是民进党自己,现在反过来怪大陆不配合?这跟一个人先把桥拆了,然后抱怨对岸不过来送东西,有什么区别?
台湾陆委会主委邱垂正还有另一套说法。大陆在海峡论坛期间宣布采购台东凤梨释迦、屏东石斑鱼等农渔产品,邱垂正说这是把农产品当作对台“统战”工具。国台办发言人张晗回应说,大陆始终秉持“两岸一家亲”理念,千方百计帮助台湾基层农渔民开拓大陆市场。民进党当局动辄攻击抹黑大陆,利用民生问题搞政治操弄。
赖清德当局这一通操作下来,等于同时得罪了两拨人。
旅游业这边,业者们盼星星盼月亮终于盼来了陆客回归的希望,结果被一盆冷水浇灭。台湾旅行公会全联会荣誉理事长姚大光说过,台南、高雄、屏东、台东、花莲这些县市以前几乎都靠大陆游客撑着。这话说得一点都不夸张。
民进党当局嘴上说“希望两岸和平交流”,实际动作却是一个接一个地阻挠。国民党籍台北市议员秦慧珠说这是“意识形态耍官威”。中国国民党前主席洪秀柱也说,这实际看出赖清德当局根本就没有想要两岸好好交流。
台湾的旅游业者和农民,是这场政治操弄里最直接的受害者。他们不关心什么“小两会”“大两会”,他们只关心有没有客人来、水果能不能卖出去。
可偏偏有人,宁愿让老百姓继续苦下去,也不愿意让两岸走得更近一些。
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