6月,美伊跨国签署了一份停战备忘录,而一直躲在幕后从未公开露面的伊朗新任最高领袖穆杰塔巴,竟然破天荒地对这份向美国妥协的协议点了头。
这一反常举动引发了舆论轰动。
迎来内部维持了几十年的“绝对集权体制”面临着彻底改变,一个由领袖、总统、革命卫队组成的三方权力分流新格局,已经在这片土地上正式形成了。
6月14日,美国政府公开宣布,已经和伊朗方面正式达成了停战谅解备忘录。
美国总统特朗普在当天对外界公开表示,美伊之间的这份协议目前已经彻底完成了。
随后在6月17日,美国官员正式证实,美国和伊朗双方已经通过远程方式签署了这份谅解备忘录。
如果我们去仔细翻看这份备忘录里公开披露的各项条款,就会发现里面的具体内容涉及到了庞大的利益交换。
在军事层面上,美国、伊朗以及参与到冲突中的各个盟友组织,都必须立刻并且永久性地停止,包括黎巴嫩战线在内的所有方向的军事行动。
各方需要公开承诺,在今后的交往中互相不发动任何军事打击,也绝对不使用武力或者使用武力来威胁对方。
同时,美国需要立刻着手解除针对伊朗长达数月之久的海上封锁,并且在双方达成最终正式协议之后的30天时间之内,把部署在伊朗周边区域的所有美军部队全部撤离。
而在经济层面上,美方给出的条件听上去更是十分巨大。
美国承诺将会联合其区域合作伙伴,共同投入一笔数额至少达到3000亿美元的巨额资金,专门用于伊朗国内的基础设施重建以及后续的经济发展。
不仅如此,美国还同意按照最终协议商定好的具体时间表,逐步终止过去针对伊朗实施的各类经济制裁措施。
与之配套的国际银行交易、商业保险、海上运输等一整套服务,也将在全球范围内获得全面放开。
最重要的一点是,伊朗此前在海外被彻底冻结或者受到限制的各类资金和庞大资产,也将被全面放开并交由伊朗方面自由支配。
那么,作为对等条件,伊朗这一边需要付出什么代价呢?
伊朗在备忘录中公开承诺,“绝对不研发任何核武器,并且同意把自己国内现有的所有浓缩铀,全部运送到国际原子能机构的严格监督之下,在现场进行直接的稀释”。
同时,伊朗还必须在协议生效后,立刻重新全面开放此前被封锁的霍尔木兹海峡。
在公开的签署名单上,我们可以清清楚楚地看到,代表双方签字的是美国总统特朗普和伊朗总统佩泽希齐扬。
但只要我们对伊朗内部的权力结构进行分析,就会发现事情绝对没有这么简单。
为什么说事情没有表面上那么单纯?因为大家都知道,在伊朗的政治体制里面,“最终决定权”从来都不在民选总统的手里,而是一直掌握在最高领袖的手中。
这就不得不提到那个,在整个谈判期间始终没有在镜头前露面的人——伊朗新任最高领袖穆杰塔巴。
在过去的履历中,穆杰塔巴长期在最高领袖办公室发挥核心作用,负责协调“极其机密的军事和情报事务”,并且和伊朗伊斯兰革命卫队的关系走得非常近。
自打他接手了这个最高职位之后,这位新任领袖的表现却显得极其反常。
在长达几个月的时间里,他从来没有在任何公开场合露过面。
根据环球网援引多名德黑兰官员的说法,穆杰塔巴之所以始终保持这种隐身状态,最主要的原因就是出于安全考量,担心外界的任何接触都可能直接暴露他的具体行踪,从而让自己陷入危险中。
所以,截至目前,穆杰塔巴的所有公开发言和指示,在正式场合全部都是由主持人来进行现场代读。
就在美伊备忘录签署之后的6月18日,穆杰塔巴通过代读方式发表了一封致伊朗人民的公开信。
他在信中明确表示,关于这份美伊谅解备忘录:“原则上持有不同意见,但在获得伊朗总统及最高国家安全委员会关于维护伊朗人民利益和‘抵抗阵线’权益的承诺后,批准了相关安排。”
这几句话,把这位隐身领袖当前的尴尬与无奈展现得清清楚楚。
隐身领袖不想承担责任,那么这股推着协议往前走的庞大力量究竟是谁?答案就藏在那些掌握着具体资源的实力派手中。
就在6月19日,伊朗伊斯兰革命卫队公开发表了一封写给最高领袖穆杰塔巴的信件。
在这封信里,革命卫队虽然在前半段表达了对国家最高领导层的坚定支持。
但紧接着在后半段就直接宣布,如果有关方面在接下来的实施过程中违背了承诺,或者提出了过分的无理要求,损害了伊朗的国家根本利益,革命卫队的全部武装力量已经在陆地、海上和空中做好了随时采取实质行动的准备。
但只要核心武装力量还握在革命卫队的手里,这场谈判如果失败了,他们随时有能力让协议彻底失效。
而且,革命卫队绝对不只是在嘴上说说,他们在具体层面的反制和行动早就已经开始部署了。
就在6月17日,伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫公开表示,霍尔木兹海峡此后将永远不可能再回到以前那种完全免费通行的状态。
紧接着在6月18日,伊朗外交部发言人巴加埃也正式证实,伊朗方面目前已经和阿曼方面基本敲定了,关于霍尔木兹海峡的最新管理机制。
最高领袖穆杰塔巴躲在镜头后面负责提供“宗教和体制层面的合法性名义”,同时极力保住自己的声誉。
而紧握着核心武装的革命卫队则在最底层盯着全局,随时准备用军事手段进行最后的抗衡。
那个躲在幕后、只能靠主持人来代读声明的隐身最高领袖,在接下来的60天关键谈判窗口期里,还能稳住最终拍板权吗?
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