运河水照流,船照过,一天三十三艘船有序穿行——可平静水面底下,已经掀起了一场不小的外交风浪。巴拿马在国际会议上突然把矛头对准中国,谢锋大使当场把话挑明:契约不是想撕就能撕的,规则更不能由谁一句话说了算。

要弄明白这场风波从哪儿来,得先看一段不太一样的"开场白"。原本是美洲国家组织成员国与观察员国坐下来谈合作的场合,巴方领导人却跳过常规议题,先把中国数落了一通,指责中方港口对悬挂巴拿马旗的船搞所谓"异常检查"。

这种打法,明显是有备而来。中国驻美大使谢锋同时挂着驻美洲国家组织观察员的身份,他没绕弯子,直接把账本翻给在座各方看。

2026年以来,悬挂巴拿马旗船舶在中国水域多次发生商渔船碰撞事故,造成中方人员死亡和失踪。这种事真出了,港口国不查才叫不负责。

港口国监督检查这事儿,本身就是国际航运里通行的规矩。中方依据中国法律和国际公约,对到港船舶开展港口国监督检查,不针对特定国家和船旗。

看的是船好不好、人到不到位、设备齐不齐,跟船尾飘的是哪面旗子真没多大关系。那巴方为什么这么炸毛?说穿了,跟它的"船旗生意"分不开。

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巴拿马是全球最大的方便旗注册地,无数国际商船图方便、图省钱,都挂着它的旗在海上跑。一旦中国港口查得严了、滞留得多了,船东就要重新算账。

巴方拿出来的数字也有点意思。巴方称,仅4月份,中国港口扣留的164艘船舶中就有136艘悬挂巴拿马旗,占总数的82%以上。

问题是,这面旗下面挂着的船本来就最多,出事比例自然偏高,硬把统计数字往"针对性"上靠,逻辑上站不太住。美方也没闲着,跟着递话茬儿。

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美国国务卿鲁比奥声称,中国最近针对悬挂巴拿马国旗的船只采取的行动,引发了人们对利用经济手段破坏巴拿马法治的严重担忧。港口国正常履职,被硬扣上"经济胁迫"的帽子,这套话术从哪儿吹来的,明眼人心里都有数。

不过真正让中巴关系绷到今天这步田地的,并不是船舶检查本身,而是另一笔更沉的旧账——运河两端那两个港口的经营权。这件事,才是争端的真正"震源"。

时间往回拨。1997年,李嘉诚旗下长江和记实业有限公司通过其子公司——巴拿马港口公司,获得了巴拿马运河两个港口25年的特许经营权,并在2021年获得了第二轮25年的续约。

一个守在太平洋一侧的巴尔博亚港,一个挨着大西洋的克里斯托瓦尔港,位置都是顶级的。近三十年的经营,设备一茬接一茬地换,吊机、堆场、调度软件没断过投入。

当地的就业、税收、物流配套,也跟着这两个港口一道扎下了根。合作走得稳稳当当,按理说没什么风浪。可今年情况整个反过来了。

在美国总统特朗普施压下,巴拿马最高法院今年1月以所谓"违宪"为由,宣布授权巴拿马港口公司运营巴拿马港口码头的合同无效。随后,巴拿马政府接管了港口码头。

几十年的合同,被一纸判决说没就没。接管的动作之快、之狠,连企业自己都没缓过来。

3月份,长和旗下巴拿马港口公司发布声明称,在巴拿马政府非法接管两个货柜码头并霸占其资产一个月后,该公司损失不断扩大,已在国际仲裁中将索赔金额升至20亿美元以上。二十亿美元这个数字,已经说明问题有多大。

中方不是没回应,只不过出手的方式很克制,走的全是规则路子。据彭博社等外媒披露,中国正在采取广泛的反制措施。

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从企业层面到贸易层面,节奏一步一步在推进,但并没有把事情往极端方向带。更直接打在七寸上的,是港口"接盘者"那一头。

据多名消息人士向英媒透露,中方已要求丹麦航运集团马士基和地中海航运公司立即停止在巴拿马运河的港口运营。这两家拿了临时运营权,正想接手,中方一纸通知就把局面摆回了原点。

谢锋在会场上那段反问,可以说是这次争端里最有分量的几句话。"如果契约想撕毁就撕毁,市场规则说不遵守就不遵守,资产想接管就接管,经营者说驱逐就驱逐,谁还来投资,谁还来合作?"

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这话不光是对巴拿马说的,整个拉美都在认真听。事情发展到这一步,巴方的口风也开始软化了一些。

话讲得漂亮,可实际动作还是另一套,让人很难当真。更微妙的是这位外长的"两面操作"。

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在安理会会议召开的几天前的上周四,马丁内斯·阿查在美国华盛顿举行的一场会议上更直接地谈到了与中国的争端,呼吁建立"没有意识形态战壕"的多边主义。在华盛顿一种说法,在国际场合又换一副面孔,逻辑上根本接不上。

巴方还试图反过来给中方上"普法课"。他声称,巴拿马期望中方"尊重宪法和法治,正如我们尊重与我们保持外交关系的国家一样"。

可一边自己把跨国合同当废纸撕了,一边谈法治,这话怎么听都有点别扭。谈判的门倒也没被一脚踹死。

巴拿马外长日前表示中巴拟尽快举行技术会谈,商讨悬挂巴拿马旗船舶在华港口被检查事宜并推进《中巴海运协定》谈判。球被踢回巴方半场,看它愿不愿意走回正常沟通的路子。

这场风波的影响,早就溢出了中巴双边的范围。中巴两国正经历自2017年建交以来最严重的双边危机。

整个拉美地区都在盯着这个案例,担心今天发生在别人身上的事,明天会不会落到自家招商引资的项目头上。对巴拿马普通老百姓来说,这事一点都不"国际"。

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码头工人、卡车司机、仓库管理员、餐饮服务业,一大圈生计都和运河经济拴在一起。投资真要撤了、效率真要掉了,第一波感受到压力的,还是这些靠运河养家的人。

33艘船今天照样穿过运河,水面看着没什么不一样。但这次争端把一个理儿讲得很透:航道再宽,装不下被随手撕毁的契约;生意再大,托不起靠政治手段抢来的资产。

中方话已经放在那儿了,安全检查照规矩办,企业权益必须守住,剩下的路怎么走,得看巴方愿不愿意回到规则那一边。

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