2026年6月22日晚,第56届美洲国家组织年会在巴拿马城开幕。中国驻美国大使兼常驻美洲国家组织观察员谢锋应邀出席。
结果开幕式上,巴拿马总统穆利诺当着所有成员国和观察员国的面,公开指控中国“扣留”悬挂巴拿马国旗的船舶,声称导致超过200艘船舶退出巴拿马商船队。
第二天,谢锋站上讲台,当面回击。他说了这样一段话:中国企业自1997年获准并依法经营巴拿马运河两端港口,近30年来双方合作顺畅,不存在任何重大争议,巴方也从未提出任何抱怨。
今年1月,巴最高法院突然判决强行没收、接管、强制驱逐中国企业。
六个反问砸在桌面上——“如果契约想撕毁就撕毁,市场规则说不遵守就不遵守,资产想接管就接管,经营者说驱逐就驱逐,谁还来投资,谁还来合作?”
话说到这个份上,已经是当众掀桌了。
先搞清楚这件事的来龙去脉。
1997年,中国企业获准依法经营巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。将近30年,双方合作顺畅,巴方从未提出任何抱怨。
转折发生在2026年1月。在美国持续施压下,巴拿马最高法院以所谓“违宪”为由,剥夺了香港长江和记实业旗下巴拿马港口公司对两座港口的合法特许经营权。
2月,巴拿马政府强行进入并接管两座港口,宣布将其移交丹麦马士基等与美国关系密切的企业临时运营。
一个经营了近三十年的合法项目,一纸判决就被夺走。这不是商业纠纷,这是政治操弄。
巴拿马在年会上指责中国“扣船”,试图把舆论焦点转移到中国“不守规则”上。
可真正不守规则的,恰恰是巴拿马自己。你刚抢了人家的港口,转头就在国际会议上指控人家“扣船”——这就是倒打一耙。
巴拿马指控的核心是:中国“扣留”了悬挂巴拿马国旗的船舶,导致船东逃离。
谢锋的回应很明确:2026年以来,巴拿马旗船舶在中国水域连续发生多起商渔船碰撞事故,造成多人死亡失踪。
中国依照本国法律和国际公约,对到港船舶开展港口国监督检查,不针对特定国家和船旗。
这不是“扣船”,这是依法检查。任何国家都有权对进入本国港口的船舶进行安全检查,这是国际通行做法。
中国查的是安全记录,不是船旗国。巴拿马旗船舶出事多,检查自然多。这跟“政治打压”没有关系。
巴拿马把正常的港口国监督检查说成“扣留”,要么是故意混淆概念,要么是根本不想讲理。
中国驻巴拿马使馆在声明中连发三问:
是谁曾经切断运河、破坏运河中立,甚至扬言要收回运河?是谁一边在众多领域寻求中国的支持与合作,一边公然要求巴各界“清除中国恶意影响”?是谁要把巴拿马人民拖入不属于他们的地缘政治博弈?
这三问指向同一个答案。
巴拿马运河的管理权1999年才从美国手中收回。将近三十年过去了,有人至今仍觉得巴拿马还有个“运河区”。2026年1月的港口接管,恰好发生在美国持续施压的背景下。接管后,港口被移交给了与美国关系密切的企业。这不是巧合。
巴拿马在年会上对中国发难,也不是孤立事件。它是在用一种“受害者叙事”来掩盖自己违约的事实。
谢锋那几句话,戳中的是问题的本质。
如果一个国家的契约可以随时撕毁,资产可以随时没收,经营者可以随时驱逐——那谁还敢来投资?谁还敢来合作?
巴拿马运河是全球贸易的咽喉要道,巴拿马这个国家很大程度上靠运河经济吃饭。运河两端的港口经营权,不是一块普通的资产,是国际投资者对这个国家法治环境、契约精神、政策稳定性的信任投票。
现在,巴拿马亲手把这份信任撕碎了。
巴拿马在年会上指控中国“扣船”,把自己包装成“受害者”。可真相是:2026年1月巴拿马自己强行接管了中资经营的港口,撕毁了维系近三十年的合作协议。然后转身就跑到国际会议上指责中国。
先违约,再倒打一耙。这出戏演得确实卖力,可惜剧本太差。
中国驻巴拿马使馆在声明中说了一句话:“公道自在人心。”一个连契约都能随手撕毁的国家,失去的不是一个港口项目,是全世界投资者对整个国家的信任。
这笔账,比任何港口都贵。
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