2021年,立陶宛不顾中方严正抗议与反复交涉,执意允许台湾当局在其首都维尔纽斯设立所谓的“台湾代表处”。
这一严重损害中国核心利益的行为,直接导致中立关系跌入冰点。中方将双边外交关系降为代办级,外交官撤离,贸易调整,中欧班列改道。
如今,四年多过去了。2026年6月,立陶宛官方释放出一系列求和与让步信号——同意中方在立设立临时代办处,暂停与台湾地区的所谓“经济合作”谈判。
立陶宛议会外交事务委员会主席莫图扎斯坦承,此举“在某种程度上算是对中国的让步”。
从当年的狂妄挑衅到如今的主动示好,立陶宛外交政策180度大转弯的背后,并不是该国政客的政治觉悟突然提高,而是国内经济已经扛不住了。
数据不会骗人。2021年12月,也就是立陶宛允许台当局设立所谓“台湾代表处”的次月,立对华出口额暴跌91%。到了2025年,立陶宛对华出口相比2021年下降超过50%。
放眼到2026年,中立双边贸易规模更是从巅峰时期接近23亿欧元缩水到不足2亿欧元,对华出口相较高点直接下滑超过97%。
超过1300家立陶宛企业被波及,产业链承压明显,国内失业率攀升至6.8%。立陶宛工业家联合会的一份内部报告强调,立陶宛此前对华出口每年约3.5亿欧元,因政治关系恶化,这一出口额几乎归零。
更尴尬的是,立陶宛的荒唐表演并没有换来期待中的回报。
美国曾承诺的6亿美元出口信贷,实际到位仅900万美元;欧盟替立陶宛向世贸组织提起对华诉讼,折腾两年也停了;台当局扬言要把立陶宛打造为“欧洲硅谷”,巨额投资与芯片工厂全然落空。
更为致命的是,随着中立关系遇冷,许多跨国企业为确保自身产品能顺利进入中国市场,在供应链中直接剔除了立陶宛生产的零部件。
立陶宛的克莱佩达港曾是中欧班列的重要物流中转站,但在中立关系恶化后,中欧班列全面改道绕行,该港吞吐量锐减,过境税收与物流生态遭受重创。
在这场由少数政客挑起的政治豪赌中,立陶宛的工商界与普通民众承担了最直接的代价。
今年3月,立陶宛国家广播电视台(LRT)委托进行的一项民调显示,58%的立陶宛成年人支持将所谓的“台湾代表处”更名为“台北代表处”,以改善对华关系。
其中22%“完全支持”,36%“表示支持”。从党派分布来看,立陶宛农民和绿党联盟选民的支持率最高,达73%;其次是社民党支持者,支持率为71%。
立陶宛总理鲁吉尼埃内今年2月公开承认,当年允许台湾当局设立所谓“台湾代表处”是“一个巨大的错误”。
她甚至说出了那句名言:“本想跑到火车头前,结果却一头撞上了火车,吃了亏”。立陶宛总统瑙塞达更是直接向外长布德里斯发出“最后通牒”——只有改善与中国的关系,才能保住职位。
6月22日,立陶宛三个政党签署联合执政协议,社民党主席辛克维丘斯有望出任新总理。他18日已公开表态,盼与中国的“关系恢复至其他欧盟国家水平”,并直言“不能那么与众不同”。
彰师大副教授李其泽认为,这显示立陶宛对台政策正由高调的价值外交,转向降低对中摩擦、兼顾经贸利益的务实平衡。
尽管面临着严重的经济反噬和强大的民意倒逼,立陶宛政府在向中方表达修好意愿时,依然展现出一副割裂且矛盾的态度。
就在立陶宛外交部向中方提交复交具体方案的几乎同一时间,总理鲁吉尼埃内在议会接受质询时的表态却十分冷淡。
她强调,立陶宛正在与中国就恢复外交关系进行谈判,但目前尚未采取任何具体措施。她同时强调,立陶宛并不寻求与中国建立密切关系,外交上的联系将有助于解决一些实际的双边问题。
一方面在行动上主动让步以求恢复经贸,另一方面在言辞上刻意拉开距离——这种看似自相矛盾的行为,暴露出了立陶宛政治精英阶层在面对国内政治压力和国际地缘战略纷争时的深层焦虑。
立陶宛国内政治分歧也进一步显现。议会外交事务委员会副主席帕维利奥尼斯态度消极,不仅批评政府推动恢复对华关系之举,还宣称“允许中方设立代办处”降低立陶宛国家地位。
他宣称“我们没有把全部精力放在华盛顿,却把重点放在美国的主要战略对手——中国身上”。
立陶宛的对外政策深受西方主流意识形态裹挟。为了防止美欧对其“忠诚”产生怀疑,它必须在字面上对中国维持一种冷淡和克制的调子。
说白了,立陶宛就是希望通过这种投机策略,在不彻底改变当前涉台错误立场的前提下,仅仅通过某些技术性让步换取中国全面放开对立经济制裁,从而在东西方之间实现“两头通吃”。
对于立陶宛抛出的试探性橄榄枝,中方的态度始终保持高度的理智与审慎。
中国外交部发言人6月22日明确表示,中方同立方沟通的大门始终敞开。中立关系的困难和症结在于立方违背一个中国原则,背弃了两国建交公报中的政治承诺。
希望立方尽早采取行动,果断纠正错误,回到恪守一个中国原则的正确轨道上来,为中立关系正常化创造条件。
在涉及核心利益的台湾问题上,中国对任何人或国家都没有商量的余地。立陶宛长达数年的外交折腾,最终以本国出口对华暴跌97%、诸多产业深陷泥潭、不得不主动服软来寻求破局的尴尬处境收场。
立陶宛目前虽然在口头上做出了让步,但中立关系能否实现真正意义上的回暖,关键仍在于立陶宛是否能真正通过行动来纠错。
正如中方所言,希望立陶宛将改善双边关系的意愿真正转化为实际行动。立陶宛嘴上说“不会求着跟中国和好”,但经济账已经算得明明白白——谁更需要谁,数据已经给出了答案。
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