6月13日至15日中国外长王毅对蒙古国进行了访问。如果大家关注蒙古国这个国家，就知道被围在中俄之间的蒙古国搞出了“第三邻国”的外交策略，一度期待成为美日等国的“重要合作伙伴”，进而获得“特殊的利益”。
1987年，蒙古国与美国正式建立了外交关系。眼看苏联在冷战中逐渐处于劣势，蒙古国有想法了。1990年8月，美国国务卿詹姆斯·贝克访问蒙古国，他在乌兰巴托市中心露天广场发表了公开演讲，这是美国政府首次向蒙古国提出“第三邻国”策略。
当时美国国务卿之所以访问蒙古国，有这样一个大背景：1990年春，蒙古国爆发了和平民主运动，废除一党制、启动多党选举。詹姆斯·贝克在演讲时说：“蒙古拥有两个伟大友好的邻国。但倘若蒙古需要一位第三邻国，美国愿意成为这个第三邻国。”
蒙古国主张与中俄“均衡交往，发展广泛的睦邻合作，同时重视发展同美日德等西方发达国家、亚太国家、发展中国家以及国际组织的友好关系与合作。这样做的核心内容是“多支点”，即“中俄+”公式。在第一、第二位的中俄之外，再纳入“第三邻国”，形成鼎之三足、灶之三石的外交均势。
2011年，蒙古国国家大呼拉尔通过了新版《对外政策构想》，明确蒙古国接下来的对外政策首要任务是发展同俄、中两大邻国友好关系，并将“第三邻国”政策列入构想，将发展同美、日、欧盟、印度、韩国、土耳其等国家和联盟的关系。
这里插一句，蒙古国最初将“第三邻国”界定为美国，后来根据形势发展，又扩展到西方国家，再后来又扩展到“援蒙国家”，把日本、韩国、印度等亚洲国家也包括进来，此外还包括一些国际组织，比如北约、欧安组织、欧盟等。
专家表示，蒙古国这样做的真正目的就有一个：降低对中俄的单一地缘、经济依赖，拓展外交回旋空间，借助域外力量平衡两大邻国影响力。这里面有一个突出案例，就是蒙古国前总理奥云额尔登2023年访问美国。
作为一个内陆国，蒙古国矿产资源丰富，尤其是稀土总储量位居世界前列。就在这次访美时，奥云额尔登表示要深化与美国的合作，涉及领域包括矿产资源、粮食安全、气候危机、太空合作等领域。
消息传出，舆论哗然，一时间关于蒙古国要给美国“空运稀土”的说法层出不穷。不过，奥云额尔登很快就被迫辞职下台，之后蒙古国政坛动荡，总理更换频繁。这次王毅外长访问蒙古国时，受到了高规格接待。
6月15日，蒙古国总理乌其尔勒在乌兰巴托会见王毅外长。期间，乌其尔勒当面表示，“同中国睦邻友好、加强合作是蒙古国外交的首要方针。”不过，9天之后，乌其尔勒再次发表涉华言论，这一次他一锤定音。
6月23日，乌其尔勒来到大连参加第十七届夏季达沃斯论坛，他在“无电力，不智能”分论坛上表示，虽然蒙古国是一个内陆国，但是蒙古国是中国的邻国，这对投资者来说意味着巨大的机遇。
乌其尔勒进一步解释，蒙古国土地面积广阔， 现在90%的土地都属于国有，而且每年约70%的天数都是晴天和有风的天气，这特别适合可再生能源和数字基础设施投资。乌其尔勒特别提到，中国是世界最大的市场之一，尤其在电池、电动汽车、人工智能和清洁能源方面处于全球领先地位。
外交无小事！蒙古国总理当面对王毅外长表态两国交好，短短9天后，又在中国公开表示要加强跟中国合作，还特别提到两国合作的具体领域。专家表示，蒙古国这是看清了现实后，意识到只有跟中国展开密切合作才能实现真正意义上的发展。
这也再次说明，蒙古国不再一味向域外国家靠拢。有这样一个细节，就在王毅外长访问蒙古国前夕，蒙古国外长巴特策策格刚结束对日本的访问。在访日期间，巴特策策格与日本外相茂木敏充举行会谈。
据日媒报道，这次蒙古国外长访日意义重大，双方决定将两国关系升级为“和平与繁荣的特别战略伙伴关系”，日方还表示将提供优惠贷款帮助蒙古国修建机场。现在来看，日方此前的相关设想最终没能达到预期效果，高市早苗天塌了。
总之，蒙古国所有对外通道都必须过境中俄，而且约20%的电力供应还依赖中俄，即便向外运送稀土等矿产也需要中俄帮助。这天然的地缘条件，使得蒙古国的“第三邻国”外交策略始终存在难以突破的现实瓶颈。
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