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旅游作为一种绿色产业,对大多数国家都非常重要。各国都会想方设法吸引更多游客,赚取更多外汇。这一点上,日本和韩国本质是一样的,但两国最近却采取了完全不同的政策。
抛开对本国游客的影响,我们可以从中看到未来中国在开放国门、发展旅游时应该如何考量,如何吸取经验教训。
先看日本怎么做。日本最近在涨价——单次旅游签证费从3000日元涨到15000日元,一下子涨了五倍。日本官方的说法是受通货膨胀和日元贬值影响,但议会讨论和民间舆论透露出的真实意图是:筛选旅游者。日本希望来的游客不要有违法犯罪行为,要多花钱,要遵守公序良俗。
所以它在通过价格手段筛选高素质游客。这个政策并非针对中国,对印度等所有需要签证的国家都一样。毫无疑问,这会减少游客数量,但日本旅游业的负担也相应减轻,旅游景点不会那么拥挤。就像清华北大限制入校——否则学校就没法搞教学了,全变成研学基地了。国内很多景点也面临类似问题,门票难买,其实是饱和了。日本现在的做法就是筛选。
再看韩国。韩国抓住了这个时机,把对中国游客的免签政策延长了六个月(原来是临时免签,现在延长期限,还可能继续延)。这样做的好处是把日本挤出去的客流引到了韩国。
日本的政策一方面会挤掉一些消费较低的游客,另一方面也会让一些高消费游客反感——觉得以前欢迎我,现在这副样子,我不去了,改去韩国。现在韩国吸纳的中国游客数量与日本基本持平,考虑到韩国面积比日本小得多,这个政策效果很明显。
对我们来说,旅游也是绿色产业。将来发展旅游时,这两件事都值得参考。一方面像韩国一样增加游客数量,获得更多收益和更广泛影响;另一方面也可以像日本一样筛选优质游客——不一定通过签证费,而是用其他办法,保障来中国旅游的游客是高素质的,尊重我们的公序良俗,也愿意多消费。
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