西班牙政府带领50家西班牙企业前往基辅参与乌克兰重建
一场论坛试图激励这些企业参与国防、可再生能源和铁路项目。政府启用了一条2亿欧元（约 15.5亿元人民币）的融资额度
西班牙政府决心加大西班牙企业对乌克兰援助的参与力度。自2022年2月俄罗斯对其领土发动进攻以来，乌克兰已坚持防御四年多。布鲁塞尔一年前宣布启动欧洲乌克兰重建基金，去年9月西班牙政府作出回应，设立了西班牙乌克兰重建办公室。
此后，西班牙还临时修改了西班牙企业国际化基金（FIEM），以启用两条各1亿欧元（约 7.74亿元人民币）的额度（一项需偿还，另一项无需偿还），用于资助在东欧该国的企业项目。作为初步接触的收尾，经济部组织了一场企业洽谈会，将于7月14日至15日在基辅举行。
此次会议由第一副首相兼经济大臣卡洛斯·库尔波主持，旨在介绍能源、战略产业（国防或原材料）、铁路运输以及数字化等领域存在的机遇。“将有50家西班牙企业出席，但我们原本轻易就能达到70家，”西班牙乌克兰重建办公室主任克拉拉·古斯曼在接受媒体采访时强调。
古斯曼在西班牙驻外经济商务办公室担任参赞多年，经验丰富。她认为目前是西班牙企业加大在乌克兰参与度的理想时机，西班牙企业在乌传统上仅拥有边缘性存在。这在招标和预算分配极为活跃的背景下，使西班牙企业处于与法国、德国或中国企业竞争的劣势地位。“2019年之前，乌克兰几乎只有Inditex、Acciona和两家建筑企业。现在资金正在分配，项目正在指派，未来的风电地图正在规划以确定风电场的位置，铁路线路的走向以及是高速铁路还是通勤铁路也正在决策中，”这位国家经济学家指出。
古斯曼认为，西班牙企业对乌克兰存在巨大的认知空白。“这是一个经济、政治和社会状况极为特殊的国家。他们处于战争状态，但你到了基辅（她两周前刚去过），所有人都在工作，进出自由。有宵禁，但人们外出就餐、去酒吧。经济活动存在。GDP正以2%的速度增长，他们仍然是世界上最大的谷物出口国之一。所有与这一产业相关的基础设施，如运输线路、火车或公路，都在运转。”
乌克兰重建办公室主任强调，交战区位于与俄罗斯接壤的边境地带，距离首都相当远，而首都集中了该国70%的GDP。但无论如何，重建过程将覆盖乌克兰全境：“他们需要重新搭建一切，陈旧的东西也需要修缮，”她总结道。
第一批由FIEM新额度资助的项目来自巴斯克地区的Tria公司，资金为540万欧元（约 4177万人民币），旨在提供可在货运列车上实现自动变轨距的技术。这意味着与拥有25万名员工的乌克兰国家铁路运营商签署合同。“我们预计从现在到夏季，还将签署另外三项合同，”古斯曼说。她认为推动这些资金吸引力的一个因素“是两条额度（需偿还和无需偿还）均可用于项目融资”。此前只有前者可以这样使用。
另一个有利因素是，除中央政府外，还允许其他行政机构提供担保来为融资背书，这要求对FIEM条例进行修改，该修改已于本周四生效。“市镇或地区是具备借贷和运营能力的实体，因为它们在供水、垃圾回收或学校等方面拥有决策权和颁发许可的权力，”这位经济学家辩护道。
无论如何，西班牙乌克兰重建办公室主任强调，即将召开的企业洽谈会并非为了销售产品或寻找分销渠道的商业活动。“事实上，我们不带机械制造商，而是带去希望建设风电场的工程公司、对安全和双重用途合同感兴趣的企业，甚至三家大型农业科技（农业与技术）公司。这种构成反映了出口商寻求新机遇的群体特征。”
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