当地时间6月26日,美国牵头促成以色列与黎巴嫩达成全新和平框架协议,成为两国与黎巴嫩真主党持续数月冲突后,迈向区域停火与和平的关键一步,但因核心矛盾尚未化解、真主党坚决反对,地区局势依旧暗藏危机。
该协议由美国国务卿鲁比奥见证,以黎两国驻美大使在华盛顿正式签署,美方同步推出两大配套举措:组建全新的 “黎巴嫩军事协调小组” 负责协议落地执行,并提供1亿美元人道主义援助,助力冲突后的民生重建。美方表示,这份框架协议是破解黎巴嫩长期危机、消除以色列北部边境安全隐患的可行方案,对双方均具备实质性意义。对黎巴嫩而言,协议旨在恢复国家主权与领土完整;对以色列来说,可建立可核验的安全机制,摆脱边境长期受袭的困境。
根据协议内容,双方确立了核心推进方向:建立机制逐步瓦解真主党武装力量,推动以军撤出占领的黎巴嫩领土,让黎巴嫩逐步收回全境管辖权。以色列方面对此成果高度认可,以方大使表示,协议的终极目标是实现以黎两国常态化和平共处,彻底终结对立状态。不过以方明确,和平的前提是真主党全面解除武装、解散组织,唯有完成这一前提,以军才会全面撤军,黎巴嫩方能恢复完整国家主权。以色列总理内塔尼亚胡更是将协议称作重大外交成果,同时强硬表态,只要真主党未解除武装、仍对以色列存在安全威胁,以军就会持续驻守黎巴嫩南部安全缓冲区。
为平稳推进领土交接,双方商议推出试点方案,设立两处管控试点区域,由黎巴嫩军队逐步筹备接管,以军阶段性调整部署。黎巴嫩政府对此寄予厚望,黎方认为该协议是重启国家主权、实现永久停火、让民众重返家园的重要契机,黎巴嫩将依托本国军队,逐步将国家治理权限覆盖全部国土。
这份看似平衡双方诉求的和平协议,自签署之初就面临巨大阻力,核心争议在于协议完全排除了真主党参与。本轮黎以冲突始于今年 2 月,美以对伊朗采取军事行动后,真主党向以色列发射火箭弹,引发以色列入侵黎巴嫩,战事持续至今,已造成黎巴嫩超 4000 人遇难,至少 37 名以军阵亡,民众遭受深重灾难。
作为冲突核心方,真主党明确拒绝接受协议,坚决不会放弃武装。真主党方面强调,依据联合国决议与过往协议,组织仅需在黎以边境的利塔尼河以南区域限制武装活动,无需全境解除武装。其官员直言,这份华盛顿协议违背黎巴嫩民众利益,若黎政府在美国支持下强行落实协议,必将引爆黎巴嫩内战,彻底扰乱国内局势。同时,真主党认为该协议干扰了美伊谈判进程,是美方干预中东局势、分化区域力量的政治操作。
值得注意的是,本次以黎谈判与美伊临时停火协议相互独立。此前美伊达成 60 天谈判窗口期,磋商伊朗核计划等核心问题,而黎巴嫩拒绝由伊朗代为谈判,选择与以色列直接对话,此前数次停火协议均未能落地,也为本次新协议的推进埋下隐患。
纵观当前局势,以方坚守安全缓冲区、坚持真主党全境缴械,黎政府力求全面收复领土、恢复主权,真主党誓死保武装、警告内战风险,三方诉求完全对立。这份由美国主导的和平框架协议,仅暂时搭建起停火框架,却未能化解中东区域的深层矛盾,黎以冲突的和平之路依旧道阻且长。
热门跟贴