你敢信吗,俄罗斯拼尽全力推塔利班加入上合,临门一脚直接卡壳了。上合做事讲究所有人点头才算数,一家不同意这事就只能凉凉,跟一票否决没差。很多人好奇到底是谁拦下来的,这事藏着不少边境恩怨,也关乎所有周边国家的安全心病。

打开网易新闻 查看精彩图片

6月10号巴基斯坦直接出动战机越境,空袭了阿富汗东部三个省,对外说打死了二十多名跨境武装,可也误杀了十多个平民,其中还有十一个孩子。没几天塔利班就直接还手了,这可是塔利班掌权五年多,头一回以正规军身份空袭邻国领土。

两边的梁子早就结下了。巴基斯坦一直说,巴基斯坦塔利班武装就躲在阿富汗境内,时不时越境搞袭击,可塔利班掌权后根本没下力气清剿。从今年2月开始,边境摩擦就没停过,互相炮击打无人机都是常事。

换你是巴基斯坦,你也不会同意塔利班现在进上合。本来边境安全就没捋顺,把人拉进组织,等于把安全隐患直接带到了自己家门口。这谁能放心点头啊。

打开网易新闻 查看精彩图片

不止巴基斯坦,北边的塔吉克斯坦也有自己的小九九。阿富汗四分之一人口都是塔吉克族,塔利班上台后政策偏向普什图人,少数民族的权益根本没保障。塔吉克斯坦本国的反政府武装还躲在阿富汗边境,不光没被清缴,反而活动空间越来越大,今年4月塔吉克边防军还和越境武装交过火,当场打死三个人。

印度的态度就更有意思了。按说印度和巴基斯坦不对付,敌人的敌人本该是朋友,可印度也不敢松口。印度一直揪着克什米尔的安全问题不放,就怕阿富汗境内的极端势力和当地武装勾连,最后麻烦落到自己头上。所以印度从来没明说反对,只说时机还不成熟,慢慢等,说白了就是拖着,看不到实打实的改变,绝不上车。

打开网易新闻 查看精彩图片

这么多国家有顾虑,俄罗斯反而是最着急推这事的。去年俄罗斯就是全球第一个正式承认塔利班政权合法性的,今年5月底还和塔利班签了军事技术合作协议,走得比谁都近。俄罗斯打的算盘可精了。俄乌冲突打了这么久,精力全放在西边,中亚作为自己的传统势力范围,根本抽不出太多精力管。

阿富汗刚好卡在中亚南亚西亚的交界处,路通了之后,不管卖能源还是做贸易,俄罗斯都多了一条选择。可俄罗斯算来算去,偏偏忘了上合不是自己一家说了算的地方,每个成员国都有自己的安全利益要护着。这事本来就不能只看大国的需求,得所有人都满意才行。

打开网易新闻 查看精彩图片

中方的态度一直很稳,从来没说死同意或者反对,只把底线划得清清楚楚。今年6月8号,中国常驻联合国代表傅聪在阿富汗问题安理会会议上就说,支持上合这类区域平台帮阿富汗融入国际社会,但前提是阿富汗得先解决好自己的问题。这里头最核心的要求就是反恐。

中方的底线说白了就一句话,阿富汗绝对不能再成为恐怖组织的避风港。塔利班嘴上说得漂亮,说不会允许任何势力利用阿富汗领土威胁别国安全,可现实呢,伊斯兰国呼罗珊分支、基地组织、东伊运、巴塔这些臭名昭著的武装,到现在还在阿富汗境内活蹦乱跳。这可是所有周边国家共同的心病,谁也没法当成没看见。

别忘了上合成立最核心的目的之一,就是联手打击恐怖主义、分裂主义和极端主义这三股势力。要是新成员连自己家的恐怖分子都管不住,别说给组织做贡献,反倒会把风险带给所有成员国。入群不是拿个名分撑面子,得有对应的能力和担当,得让大伙都放心才行。

打开网易新闻 查看精彩图片

除了反恐,中方也一直说要尊重阿富汗人民自己的选择,同时也希望塔利班能组建包容性政府,照顾好各个民族各个群体的权益。之前中国还牵头拉着阿富汗和巴基斯坦的代表到乌鲁木齐谈了一周,就是想帮两边调解分歧,可惜边境的炮火还是没彻底停。可见这事真不是靠外人撮合就能搞定的。

很多人说这事就是某一个国家投了反对票,其实没这么简单。上合章程里本来就没写一票否决权,核心规则就是协商一致,得所有成员都达成共识才能推进。现在明着反对的可能只有一两个国家,但心里打鼓有顾虑的绝对不止一两家。俄罗斯说只有一个成员国反对,其实也是给大伙留面子,不用把所有不满都摆到台面上伤和气。

打开网易新闻 查看精彩图片

这事走到今天这一步,根子其实还是在阿富汗自己身上。从2012年拿到上合观察员国身份到现在,整整十四年过去,别的观察员国都陆续转正了,只有阿富汗还停在原地。2021年塔利班掌权之后,连正式峰会都没能参加,名义上还是观察员,实际合作深度早就打了折扣。

不管是国际社会承认,还是多边组织接纳,从来都不是靠大国背书就能拿到的,更不是别人施舍的。最终能不能进,还是得看阿富汗自己拿不拿得出实际行动。与其着急转正拿名分,不如先把手头的事做好。

打开网易新闻 查看精彩图片

把境内的恐怖势力清干净,和周边邻国把边境安全捋顺,让国内各个族群都能安稳过日子,把经济慢慢搞起来。等到所有周边国家都觉得放心了,加入上合自然就是水到渠成的事。大国背书只能帮你开个门,真正能站稳脚跟,靠的还是自己的治理能力,还有对地区安全的贡献。区域合作讲的是互利共赢,你先变成稳定因素,大伙才会真心接纳你。

参考资料:环球时报 塔利班寻求加入上合组织热点观察