2026年6月23日,联合国巴勒斯坦被占领土(包括东耶路撒冷)和以色列问题独立国际调查委员会发布新报告,认定以色列当局和安全部队蓄意把巴勒斯坦儿童作为打击目标,在加沙地带构成种族灭绝、危害人类罪和战争罪,在约旦河西岸构成战争罪。

这份报告并非孤立的批评信,而是该委员会继2025年9月把"种族灭绝"四字正式扣在以色列头上之后的延伸认定,相当于把去年那次罕见实锤又往实处砸了一道。

这是联合国体系内对加沙问题作出的最高级别司法式认定,权威性几乎无可辩驳。

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新报告的编号为A/HRC/62/CRP.2,标题相当沉重:"童年的本质已被摧毁"。

这份94页的报告于2026年6月18日由独立调查委员会发布,覆盖时段从2023年10月7日延至2026年3月31日,可以说是一份对两年半暴行的法律和事实总账。

数字部分触目惊心。

报告记载,自2023年10月7日以来,以色列军事行动已造成至少20179名巴勒斯坦儿童死亡、44143名儿童受伤,儿童在加沙两年间所有死伤人员中占比达到27%。

另据联合国儿童基金会的数据,自加沙战事爆发以来,以军行动累计造成超过5万名儿童伤亡;该机构还指出,自2025年10月所谓"停火"生效后的八个多月里,加沙平均每天仍有一名巴勒斯坦儿童丧生。这些不是抽象数据,每一个数字背后都是一个再也写不完作业、再也长不大的孩子。

委员会对法律构成要件的分析相当严谨。

在2025年9月的报告中,委员会就已得出"有合理理由认定以色列在加沙对巴勒斯坦人犯下种族灭绝罪"的结论,认为以方实施了1948年《防止及惩治灭绝种族罪公约》所定义的五种禁止行为中的四种,包括杀害群体成员、造成严重身心伤害、故意造成旨在毁灭群体的生存条件,以及采取阻止群体生育的措施。

新版报告则把"蓄意针对儿童"作为认定种族灭绝意图的关键支点之一。委员会重申,蓄意针对儿童是确立以色列当局和安全部队意图全部或部分摧毁加沙巴勒斯坦群体的种族灭绝意图的关键要素之一。

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具体的暴力链条被详细拆解。

报告指出,以色列对加沙新生儿和孕产保健中心的打击直接危及新生儿存活和巴勒斯坦人的生育未来,相关后果包括流产率、新生儿畸形和长期脆弱性的上升,最终造成巴勒斯坦新生命的毁灭和人口延续的中断。

封锁和围困所造成的饥饿进一步导致儿童死亡,并因免疫接种减少、粮食不安全和卫生服务瘫痪而严重损害更多儿童的健康;加沙以及西岸(包括东耶路撒冷)孤儿院和教育设施的瓦解,已经阻断儿童的认知、社会和情感发展,动摇了巴勒斯坦社会的根基。

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这种"凡是不利的指控一律视为敌方造谣"的反应模式,已经成为以方近三年来面对国际机构调查的标准动作。

不过,否认归否认,事实摆在那里就是搬不走的。停火并未带来真正的平静。

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由美国斡旋、于2025年10月达成的停火虽然结束了为期两年的加沙战争,但正如报告所言,"敌对行动并未停止,只是有所减少";停火八个月以来,以色列几乎每天都发动空袭,已造成超过1000名巴勒斯坦人死亡,其中包括250多名儿童。

加沙绝大多数人口仍住在帐篷里,以色列以哈马斯拒绝解除武装为由阻止重建材料和重型设备进入;按照特朗普政府的和平方案,本应有一支国际安全部队部署到加沙,以色列则逐步撤军,可现实是以色列反向扩大了对加沙的领土控制,内塔尼亚胡称以军现在控制着加沙70%的区域。

而华盛顿的态度仍是以色列最厚实的护身符。2025年11月17日,联合国安理会以13票赞成、0票反对、2票弃权的结果通过由美国起草的第2803号决议,决议欢迎根据"20点计划"成立和平理事会作为加沙地区的过渡行政机构,并授权组建临时性的加沙国际稳定部队。

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这份决议在国际舞台上看似把战后安排向前推了一步,但其内里的失衡才是关键。

中国常驻联合国代表傅聪当时投了弃权票并表示,这份决议草案在诸多方面存在缺陷,没有体现"巴人治巴"这一根本原则,没有确保联合国和安理会的有效参与,并不是安理会成员充分协商的结果。

围观这场博弈不难看出,美国并不真想让加沙未来交回巴勒斯坦人之手,反倒希望把决定权握在自己和盟友手里。

一边是联合国的调查实锤反复出炉,一边是华盛顿主导的"过渡安排"绕过巴方民意,这种结构性矛盾,正是当前加沙问题始终走不出泥潭的真正症结。

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中方的态度,从去年第一份种族灭绝认定报告出炉至今,一直没怎么变过,那就是"两国方案"是唯一出路,谁也别想绕过去。

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2026年3月24日,联合国安理会召开巴以问题公开会议,中国常驻联合国代表傅聪在会上发言,呼吁国际社会采取不可逆行动落实两国方案,支持巴勒斯坦早日实现独立建国;他强调联合国应在这一进程中发挥主导作用,加沙和约旦河西岸是巴勒斯坦不可分割的领土。

这份发言里的关键词是"不可逆行动",含义不必多解释,就是希望国际社会别再停留在口头表态层面,把承认巴勒斯坦国、推动停火、保障人道准入这些事一项一项落到地上。

进入2026年下半年,中东火药桶又添了几把新柴,中方的发声并未中断。

在2026年6月初安理会黎以局势紧急公开会上,傅聪表示,黎以停火已近名存实亡,国际社会必须在局势滑向更危险深渊前采取紧急行动;武力不是解决问题的出路,扩大占领换不来持久安全,中方欢迎一切致力于和平的努力,希望对当事方有重要影响的国家为尽快停火采取积极行动,黎巴嫩的主权、安全和领土完整必须得到尊重,以色列应当立即从黎巴嫩全面撤军。

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把这一系列表态串起来看,中方走的是"原则不让步、对话不间断、方案不缩水"的稳健路径。

早在2024年7月,巴勒斯坦14个主要派别就在北京签署了《北京宣言》,最核心成果是明确巴解组织是所有巴勒斯坦人民的唯一合法代表。

从北京和解对话到联合国安理会上的多次原则发声,中方所主张的解决路径既站得住道义高地,也具备可操作的现实抓手。

正因为有这样的底色,"中方表态掷地有声"不只是一句修辞。

在西方阵营围绕以色列的态度出现明显裂缝、全球南方国家普遍站到巴勒斯坦一边的当下,中国所反复强调的"两国方案"、"巴人治巴"以及国际法的普遍适用,正在成为重新校准中东和平进程的重要参照系。

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报告本身没有强制执行力,能不能真正转化为对以色列的问责,最终还要看安理会的政治意愿,看国际法院和国际刑事法院相关程序的推进速度,更要看美国是否愿意松开那只一直挡在以色列前面的手。

短期内,正义未必能跑赢现实,但加沙那两万多个再也回不来的孩子,已经把一切罪证写在了人类的良心账本上。