美伊局势再生变故,王毅外长回京不到24小时向中方通报了一件事!
6月27日,伊斯兰革命卫队声明对美国空袭发起对等回击,美伊签署停火谅解备忘录才刚刚签署,霍尔木兹海峡局势再次发生重大变动。
6月23日,伊朗总统佩泽希齐扬到访伊斯兰堡,同巴基斯坦总理夏巴兹举行会谈并共同出席记者会。
当时王毅外长则在新德里同印度总理莫迪进行会谈,还趁此机会与俄罗斯、伊朗、埃及、南非、阿联酋等多国代表会面,就全球南方合作等议题交换了立场。
王毅外长回到北京后,巴基斯坦外长达尔都在电话中向中方通报了伊美新阶段谈判的有关情况,并再次感谢中方在和平斡旋中做出的努力。
美伊战争开打之后,中方始终站在巴基斯坦的背后为和谈托底,王毅先后同相关国家外长及高级官员进行了30多次沟通,中巴也共同提出了恢复海湾和平稳定的五点倡议,在对美国和伊朗这斡旋中,巴基斯坦多次将5点倡议作为推进谈判的核心参考。
中方也多次在国际场合强调巴基斯坦值得信任,这种默默的支持也给了巴基斯坦穿梭沟通的充足底气,6月25日,达尔在拉合尔记者会上坦言,他在斡旋过程中同各国外长沟通了超过150次,并表态巴基斯坦已经成为全球认可的和平缔造者,也已经有资格被称作新兴中等强国,本次巴基斯坦第一时间同中方同步核心信息,再次证明中国对巴基斯坦的重要作用。
巴基斯坦之所以急着同中方对表,是因为美伊签订的停火备忘录并不特别稳妥,按照备忘录要求,双方设定了60天的谈判窗口,并要在60天内围绕核问题、制裁解除和战争赔偿三项核心议题进行最终磋商,随后伊朗承诺免费开放霍尔木兹海峡60日,美国则承诺解除对伊朗的海上封锁。
两国签署备忘录之后,国际海事组织启动了海峡滞留海员疏散计划,看上去因海峡封锁受困的航运似乎正在恢复正常,也有115艘船舶上的约2500名海员在三天半内撤离了海峡区域。
但本次备忘录却存在先天不足,夏巴兹在记者会上明确表示,谅解备忘录并没有将弹道导弹议题纳入讨论范围,佩泽希齐扬也直言弹道导弹是伊朗的核心自卫屏障,伊朗绝对不可能主动放弃这一能力。
但对海湾国家和以色列来说,只要伊朗具备弹道导弹能力,就无法保证自己的国家安全,所以绕开最核心的安全议题仓促签约的本质是美国的权宜之计。
特朗普政府之所以如此急于达成停火,就是因为其国内压力已经逼近了临界点,只有尽快恢复霍尔木兹海峡通航才能压低能源价格,为即将到来的中期选举做准备。
伊方坚持美方在谈判启动前必须先解冻120亿美元伊朗资产,美方却放话协议是“按表现付款”,不会因为签了字就自动释放资金,特朗普在公开场合承诺海峡免费开放通航,伊方却明确表示免费通行7只有60,未来将会对过往商船收取航行服务费,同时宣称伊朗和阿曼会协商决定海峡管理事务,不会给美国留下插手空间。
更何况这里面还有个阻挠和谈的以色列,美伊停火墨迹未干,以色列就多次公开表态拒绝撤军,并坚持保留所谓自卫权力6月26日,黎以美三方签署框架协议,内塔尼亚胡当场表示将长期驻留黎南部“安全区”,黎真主党方面则直接表态拒绝与以军直接谈判,就在协议签署当天,以军还在黎南部向平民开火并造成两人死亡。
也正是因为双方埋下了许多矛盾,27日凌晨才集中爆发了空袭事件,在同达尔的通话过程中,王毅外长强调要巩固全面停火成果,绝不能让战火重新燃起。
但提醒刚刚过去两天,特朗普就以伊朗向过往商船发射无人机为由下令发动空袭,伊朗随后打击美军驻点作为回应,刚有起色的通航秩序再次陷入不确定之中。
通话中,王毅外长向巴基斯坦明确勾勒出下一阶段推进和平的三层方向,其中重中之重就是守牢停火底线,只有排除各种干扰才能推动谈判继续向前,坚决不能让百余天冲突换来的和平窗口白白浪费。
同时也要尽快推动霍尔木兹海峡恢复正常通航,既要尊重沿岸国家的主权和合法权益,也要在符合国际航运惯例的前提下回应各国共同关切。
分量最重的一层,则是支持中东国家自主改善彼此关系,坚决不能再让中东地区成为“角斗场”,只有真正让地区国家掌握战略自主,才能将命运牢牢掌握在自己手中。
中方的策略再次同美方在中东推行的逻辑形成了鲜明对比,在斡旋停火的过程中,美方一直在用武力进行恫吓。
对特朗普而言,停火进程无非是可以讨价还价的政治交易,美国也从来不会站在地区国家的安全立场上考虑问题。
以色列则仗着美方的偏袒支撑不肯撤军,动辄对周边目标发动军事打击,试图将地区继续拖回冲突旋涡,以满足内塔尼亚胡的政治私利。
从现状来看,接下来的60天谈判窗口注定不会平顺,美国国内两党正在因中期选举互相博弈,特朗普随时可能为选票调整谈判立场,以色列也不会放弃破坏和谈的尝试,黎南部的零星冲突很有可能会向外扩散,伊朗在7月初将举行哈梅内伊的遗体告别仪式,其国内政治情绪也有可能会出现变化,这些零零散散的时间,都有可能成为最新冲突的源头。
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