英国、法国、德国凑在一起,又拉上美国,四个西方大国在6月24号联合发了份声明,把矛头对准中国在台湾岛以东海域的执法行动。
观察者网6月25号刊出了这条消息,国内不少老朋友看到后心里直打鼓,问我是不是真要出事了。我个人的判断恰恰相反——这份声明不是开场锣,是收场曲,它的分量比纸还轻,但它的姿态比谁都难看。
为什么我这么说?看时间就够了。中国海警船在台湾地区以东海域铺开常态化巡查,是6月1号就启动的。
从6月1号到6月24号,整整二十三天。四个所谓的大国,凑一份联合声明居然花了三个多礼拜。这是什么效率?
真要表态,第一周就该出来了。第二周还能说是协调内部分歧。拖到第三周末尾才挤出几行字,依我看,这不是默契不够,是底气不够。
换句话讲,他们其实是在等中方的动作走完一个完整周期,看看到底有没有人会接招、能不能扛住国内舆论压力,最后发现谁也不愿意当第一个伸头的,只好凑钱合订一份联名信,相当于四个人一起按手印壮胆。
这种发声方式我见得多了,越是抱团的越虚,单挑能赢的国家从不喜欢拉伙伴。把镜头拨回到5月28号。
日本首相高市早苗在东京会见了菲律宾总统马科斯,两国宣布要启动专属经济区和大陆架边界谈判。表面上是日菲两家商量自己门口的事,但稍微懂点地理的朋友都知道,他们要划的那两片水域,恰好压在台湾地区以东和以南的太平洋上。
这盘账我算得很清楚:日菲根本没有相邻海域可划,他们之间隔着整整一个台湾岛和巴士海峡。所以这场所谓的边界谈判,本质上是借划界的名义,把中国周边的海域硬塞进他俩的双边框架里去谈,把"中国海"偷换成"日菲海",再让美国背书。
这种偷梁换柱的玩法,我个人觉得高市早苗是赌得太大了。她大概以为自己摸准了美国亚太布局的节奏,可以顺手在台湾地区以东捞一笔战略筹码。
结果筹码还没攥热乎,中国海警的船头已经顶到了她家门口。6月3号,两艘中国海警船直接开进了日本所谓的"与那国岛专属经济区"。
这个与那国岛离台湾地区只有110公里,比从北京到天津还近一点。日本海上保安厅在无线电里喊话,说你们进入了所谓"日方管辖海域",中方海警的回应翻译过来就是一句:这是中国管辖海域内的例行巡逻,无关方面无权干涉。
这一拳打得我个人觉得是真漂亮,漂亮在哪儿?漂亮在它精准利用了对方亲手挖的法律陷阱。
日菲一谈判,等于公开承认这片海域归属是可谈的、待定的。既然你说你的依据是专属经济区,那我也可以亮出大陆架自然延伸原则。
法理上对等,但船只数量、巡查频率、执法记录全在我这边。这就好比两个人争一块地,你刚把界桩从口袋里掏出来,我已经把围墙砌好了三米高。
日本想喊冤都开不了口,因为刀是它自己递过来的。很多读者朋友可能想不明白,英法德美几个隔着大半个地球的国家,凭什么对一片亚太海域指手画脚?
我谈点自己的看法。这片海太特殊,特殊到它牵动的不只是台海一隅,而是整个西太平洋的旧秩序。
台湾地区防务部门长期以来把花莲港和台东以东那片洋面当作战略后院。中央山脉横在西边挡火力,台军把大量先进战机和精锐部队都塞进了佳山、佳安这些山体里挖出来的洞穴机库里。
他们脑子里的剧本是这样写的:万一动手,西线咬牙顶住,东线美日援军从关岛、琉球开过来,在花莲一带登陆增援。同时美军的远程轰炸机躲在台湾本岛背后的安全空域里发射巡航导弹,把岛当掩体,打大陆沿海。
我个人琢磨过他们的方案,问题就出在"东线必须畅通"这个前提上。汉光演习历次推演里,台湾地区前任领导人最后的撤离方向,全部都是从花莲或台东上飞机往东飞,直奔琉球或关岛。
这条线对台湾当局而言相当于命脉,是他们外援输血管、火力遮阳伞和逃跑后门钥匙三合一的位置。
过去几十年,大陆的海空力量主要在台海中线和西南空域活动,台湾地区以东这片海一直是法律上的灰色地带,台湾当局背靠美军第七舰队,觉得自己可以自由出入,过得相当舒坦。但这次中方的打法,跟过去任何一次都不一样。
我反复对比过,这一次的关键词不是"军演",是"执法"。这两个字一字之差,分量天差地别。
军演有起点有终点,结束了船就走,外界还能用"压力测试"来给自己找台阶。执法是日复一日的事情,今天巡逻,明天科研,后天搜救,一年三百六十五天不打烊。
一年走下来,这片海在国际惯例里就悄悄从"灰色地带"变成了"中国海警常态化辖区"。这种转变看起来不动声色,实际上是釜底抽薪。
在我看来,这是过去十年中方在海上执法策略上最聪明的一手——用行政管辖的连续性,去置换军事冲突的偶然性,把对手逼进一个无法回应的尴尬位置。历史上有现成的对照。
2012年日本搞钓鱼岛所谓"国有化",玩的也是先制造行政事实再倒逼中方接受这一套。结果中国海警一上去常态化巡航,从最初的每月几次,逐步加密到几乎天天有船,到今天钓鱼岛12海里以内的海域日本公务船已经很少出现。
这事儿日本人吃了一次亏,按理说应该长记性,可这回又在台东外海重蹈覆辙。我自己分析,原因不复杂,高市早苗的政治底色一向偏鹰,她需要一个外部议题来转移国内的经济压力,台湾地区以东恰好是个看似有美国背书的低成本筹码。
但她漏算了一件大事:台东外海的政治分量,比钓鱼岛沉得多。这片海一旦被中方咬住,琉球问题就会被顺势带出来,日本那条从马六甲一路往东延伸的能源大动脉,正好贴着台湾地区以东走。
将来如果中国海警随时可以在那片水域开展执法检查,日本的油轮还能心安理得地通过吗?这盘棋,欧洲那几位心里也门儿清,所以才急吼吼地凑声明。
可声明归声明,谁敢往那片海派军舰呢?英国?法国?德国?我个人讲句不客气的话,他们那点象征性海军存在,连第二岛链都进不来。
中国海军在第一、第二岛链之间的区域拒止能力,连美军第七舰队都得算计着行动,何况欧洲那三家。这份四国声明,与其说是警告,不如说是体面告别——告别的是旧秩序在那片海上残存的最后一点话语权。
对台湾当局来说,这一波的杀伤力是结构性的。他们失去的不是一场战役,而是整个战略纵深的想象空间。
以前他们还能做梦,梦里有美日大军压境救场,输了能跑,跑了有航母接应。如今海警船天天在那儿巡,常态化执法记录连成一条线,所有的汉光演习脚本都得推倒重写。
这种代价不是炮弹换来的,是船开出来的。
我个人的预测有两条:第一,未来六到十二个月内,中国海警在台湾地区以东海域的巡查频次会显著加密,可能会出现搜救演习、科考船护航、海洋调查等多元化执法形态,把这片海的管辖证据链一层一层叠厚;第二,日菲那场所谓的边界谈判很可能会被无限期搁置,因为继续谈下去对日本而言只会再次暴露其法理漏洞,最后不了了之的概率最大。
你划界,我就执法;你谈判,我就管辖。一步一步踩着对方的漏洞往前推,不叫嚣,不动粗,就是船开过去、记录留下来。
在我看来,日菲的谈判不过是起拍器,四国的声明只是背景音,真正的主旋律,是台湾地区以东那片海上一条接一条的中国海警船航迹。
每一条航迹都是地图上的一根坐标线,把台湾岛在地理和法理上的位置,一点一点摆回它本来该在的地方。
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