2026年7月初,一架从阿姆斯特丹起飞的航班上,坐着一位被中国制裁过的外贸大臣,和17位惴惴不安的荷兰企业高管。
光刻机巨头ASML和半导体大厂恩智浦的代表位列其中,但同样重量级的安世半导体却被排除在代表团之外。
据香港《南华早报》报道,ASML和恩智浦的高管们一开始是拒绝随行的。
他们担心带队的大臣管不住自己的嘴,最终提出条件:舍尔茨玛不能在访华过程中提及台湾以及有关对台军售的议题。
直到舍尔茨玛当面做出保证,承诺此行只谈经贸合作,这些高管才最终同意登机。
一个国家的部长级官员出国谈生意,先要被自家企业逼着签“封口保证书”。这场面放在国际外交史上,确实找不到太多先例。当企业的订单和部长的嘴发生冲突时,企业选择了先管住部长的嘴。
舍尔茨玛不是普通的政府官员。
2021年,他在荷兰议会推动所谓涉疆动议,被中方谴责“恶意传播谎言和虚假信息”并实施制裁。
2022年5月,他公开主张荷兰应该向台湾地区出售武器。此后他还曾与其他欧洲议员窜访中国台湾地区。
2024年,中国外交部正式对舍尔茨玛实施制裁,措施包括冻结其在中国境内的资产、禁止中国公民和机构与其进行交易等。
一个被中国制裁过的政客,转头要带队访华——这种操作在外交场合确实非常少见。
更扎心的是,连荷兰农业大臣埃尔肯斯都在一档谈话节目中承认,舍尔茨玛在访华过程中很可能会提出一些带有争议性的话题。连自己同僚都知道他管不住嘴。
而恰恰是这样一个管不住嘴的人,现在要负责监管荷兰的对华出口管制体系。手握敏感权力,又管不住自己的政治冲动,对荷兰企业界来说,这无异于一颗随时可能引爆的地雷。
更耐人寻味的是另一家公司的缺席。
同样是被荷兰政府强行干预过的安世半导体,这次却被排除在代表团之外。
2025年9月30日,荷兰政府以“经济安全”为由,下令冻结安世半导体的资产和知识产权,随后免去中方董事长职务。今年3月更是停了安世中国员工的办公系统,连晶圆供应都掐断了。
今年5月22日,闻泰科技向中国法院起诉安世半导体荷兰总部及相关关联方等6名被告,要求恢复对安世半导体的合法控制权,并索赔暂计80亿元人民币。
一个正在和中国企业打80亿官司的公司,出现在访华代表团里?那不是谈合作,是添乱。带安世半导体来,等于自己往谈判桌上扔火药。
荷兰至今仍未就安世半导体一事给出满意答复。这笔账还没结清,就想来谈新生意?
安世半导体的缺席和ASML的封口令,背后是同一个原因——荷兰在中美之间被夹成了“三明治”。
美国这边,压力一刻没停。
2026年4月,美国国会两党议员提出《硬件技术控制多边协同法案》,计划通过建立机制迫使美国盟友同步限制对华出口,从而加大中国芯片制造商生产人工智能芯片的难度。
荷兰政府批评该法案具有“域外效力”,对别国主权贸易政策施加了限制。
舍尔茨玛访华之前还专门跑了一趟华盛顿,当面游说美方不要通过这个法案。
他在华盛顿明确表示,该法案部分条款显示美国或将主导部分事关荷兰国家安全及本土企业经营决策的考量,“在荷兰看来是不可接受的”。
美荷两国虽已达成共识,限制ASML向中国出口制造人工智能芯片所需的高端设备,但双方在ASML能否向中国客户销售、提供部分低端设备一事上存在分歧。
MATCH法案一旦通过,限制范围会更广,直接触及荷兰的利益诉求。
中国这边,态度同样清晰。
外交部发言人指出,“小院高墙”挡不住中国创新发展的步伐。中方敦促荷方“秉持客观公正立场和市场原则,尊重契约精神,以实际行动维护中荷两国和双方企业的共同利益”。
一边是美国压着你不许卖,一边是中国等着你继续卖。荷兰既不想完全倒向美国,又不想丢掉中国市场。这种两头受压的处境,让荷兰企业界比政客更早感受到寒意。
更拧巴的是,就在6月24日,荷兰外交部宣布加入美国主导的“硅和平”倡议。
一边在华盛顿表态反对MATCH法案,一边又加入美国主导的科技联盟——这种“反对”与“加入”并行的举动,凸显了荷兰当前在对华芯片出口政策上的矛盾与尴尬处境。
随着外部压力不断增加,荷兰在“遵循美国”与“维护对华经贸利益”之间的回旋余地正被不断压缩。
这出戏最讽刺的地方在于:企业比政客更清楚怎么跟中国打交道。
2025年全年,中国市场占ASML总营收的33%,是它的第一大市场。
恩智浦近三成销售额来自中国汽车芯片和工业芯片订单。如果彻底退出中国市场,不仅意味着ASML将失去大量订单,还可能让其他竞争对手填补市场空缺。
荷兰商界想要的是可预期的合作环境,不想在会场里听价值观宣讲。
他们很清楚:中国市场是实打实的订单和利润,不是政客秀强硬姿态的舞台。ASML和恩智浦选择了最直接的办法——给自家大臣下封口令。
你管不住嘴,我们就管住你。
这比任何外交辞令都更能说明问题。当荷兰企业的CEO们开始担心自己国家的部长会搞砸生意时,这场博弈的主动权在哪里,已经不需要多说了。
舍尔茨玛这趟访华,7月6日抵达北京,将与中方官员会面、出席商业圆桌会议并参加晚宴,随后前往上海,9日参观当地企业后返程。能不能谈出点真东西,下个月初见分晓。
但有一件事已经板上钉钉了:荷兰企业宁愿相信中方的诚意,也不相信自己大臣的自制力。
荷兰一边握着中国市场的门把手,一边又去华盛顿门口敲门讨好。问题是,这种“两边都想占便宜”的操作,在国际关系里从来不是长久之计。
一个被中国制裁过的政客要带队访华,一群荷兰顶级企业的CEO在登机前先给自家部长下封口令——这场面放在五年前,没人敢想。
当政客还在台上喊价值观的时候,企业已经在算订单了。生意场上的逻辑,有时候比外交辞令硬气得多。
安世半导体的官司还没结,德鲁伊特号闯南海的账还没算,荷兰就急着来签新订单。诚意这个东西,不是靠“封口令”能包装出来的。
中国市场欢迎合作,但合作的前提是尊重,而不是一边挑衅一边谈生意。
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