本周，日本接连发生3次较强地震，却没有出现人员死亡。这再次使日本被视为全球防震减灾的一个典型案例。
就在委内瑞拉在不到1分钟内接连遭遇两次7.2级和7.5级强震的同一天，日本福岛县也发生了7.3级地震。一天后，又一次7.2级地震触发警报。本周五，另一次5.8级地震也带来明显震感。
但与委内瑞拉拉瓜伊拉州及该国北部地区的情形不同，日本没有出现人员伤亡，损失也相对有限。其背后的做法，是数十年来持续推进的预防和准备。
日本并不比委内瑞拉面临更低的地震风险。根据当地政府数据，日本每年会经历约1500次有感地震。正因如此，日本政府早在数十年前就决定按最坏情况做准备。
1923年大地震造成超过140000人死亡。美国《国家地理》援引的资料显示，日本最早的抗震建筑规范正是在那场灾难之后出台的。加拿大灾害损失减轻研究所首席工程师基思·波特对《国家地理》表示：“应对大地震的最佳准备方式，往往是一项艰难的工作，建立在从以往灾难中获得的经验之上。”
此后，日本不断更新建筑规范。1981年的一次关键改革要求建筑物、医院、学校和桥梁能够承受极强地震。专家解释说，日本法律的核心要求是建筑物不能倒塌。首要目标是不在安全上节省成本，因为结构防护本身就意味着更高投入。
波特解释说：“如果一栋建筑没有倒塌，也没有造成任何人死亡，即便损坏严重到在经济上已不值得修复，它仍会被视为成功。”
建筑物会通过更坚固的梁、柱和更厚的墙体加以强化。建筑基础底部还会安装橡胶等材料，用来缓冲结构自身运动带来的冲击；有时也会铺设厚垫层，作为建筑与地面之间的隔离层。
麻省理工学院建筑与城市规划副教授米霍·马泽里乌对美国有线电视新闻网表示：“许多建筑，尤其是医院和重要关键设施，都依靠这些橡胶支座，让建筑本身能够摇摆。”
1995年那场造成重大伤亡的地震之后，日本调整了目标：不再只是为新建建筑配备防护措施，也开始改造老旧建筑，使其同样具备抗震能力。
除此之外，日本还采用技术性和制度性的措施，例如地震预警系统。西班牙媒体《世界报》指出，这一系统会在地震波到达前几秒，向数百万部手机发送警报。这段时间足以让高速列车停驶，也能让工业流程暂停。
防灾措施从很早就开始推广。孩子们从学校阶段起就参加疏散演练。家庭会常备应急包，里面装有饮用水、食物、手电和药品。事实上，日本每年9月1日都会举行全国防灾日，在全国范围内开展演练。
东京大学教授片田敏孝说：“地球上可能没有哪个民族比日本人更为灾害做好准备。”相比之下，委内瑞拉面对的是老化的基础设施、脆弱的建筑，以及十分有限的即时应对能力。道路、医院和基本公共服务受损，进一步拖慢了救援工作。数千人因担心仍然站立的建筑物随时坍塌，不得不露宿街头。
马泽里乌在解释其著作《灾难之前的设计》中的理念时说：“从概念上讲，核心就在于，与其试图对抗地面的运动，不如让建筑随着地面一起运动。”她还表示，日本的关键经验不仅在于技术创新，更在于从过去的灾难中学习。
这种认识，如今也可能在遭受重创的委内瑞拉社会中引发共鸣。当地民众已经开始要求政府就准备不足作出交代。这也使防灾准备与基础设施韧性的问题进一步受到关注。
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