捷克围绕谁能出席下一届北约峰会爆发了一场史无前例的权力斗争:只有总理可以,还是如以往那样总统也能去?最终此事对簿公堂。
总统彼得·帕维尔对北约的了解在捷克恐怕无人能及。这位前将军曾在北约最高军事机构担任了三年首长。帕维尔已以总统身份代表捷克出席了三场峰会。
在联盟于7月初相聚的安卡拉,总理安德烈·巴比什一开始不愿让帕维尔同行,据称纯粹出于实际原因:“政府负责外交政策,也负责预算,因此作出了这一决定。”
总理巴比什本应率领由外长和防长组成的代表团,亲自向盟国解释为何捷克不提高国防预算——尽管前任政府曾就此作出决议。今年用于军备的开支甚至不到国内生产总值的百分之二。巴比什称,本国的预算困难更为紧迫。
这位亿万富翁削减了对乌克兰的援助,还打算终止本国为基辅设立的弹药倡议。该倡议如今虽得以延续,但不再有捷克资金支持。德国今年依然是最大的出资方。
总统帕维尔此前批评了这一切,但承诺不会在安卡拉给右翼民粹主义政府拆台。
捷克自1999年起成为北约成员国。历次防务联盟会议均由总统率领布拉格代表团,唯一例外是在任总统米洛什·泽曼病重期间。
帕维尔与政府谈判数月未果,最后提起了权限诉讼。根据捷克宪法,他作为总统有权在境外代表国家。“我有义务不仅充分行使总统的权力,而且要捍卫这些权力。不是为了我自己,而是为了我之后的所有总统。”
捷克宪法法院要求总理巴比什让总统参加峰会。法官认为此事紧迫,因认证截止日期于本周五到期,故通过临时禁令作出裁决。最终判决预计将在几个月后作出。
在外长彼得·马钦卡看来,总统帕维尔已向政府宣战。这位汽车党党魁将诉讼称为政变:“彼得·帕维尔使局势急剧升级,以致这些争端无法和解。总统身边的说客团体正在采取一项规模大得多的行动:这不仅关乎北约峰会,而是旨在以暴力方式改变捷克的宪法秩序。”
反对派要求外长辞职。他们认为这场争端是马钦卡的报复行动,因为帕维尔此前拒绝任命马钦卡的一名盟友——一位有争议的前赛车手——为部长。
而总理巴比什需要右翼自由意志主义的汽车党作为执政伙伴。这位前农业寡头正面临指控,称其仍未解决从政与经商之间的利益冲突。此外,若不享有总理豁免权,他还可能因骗取欧盟补贴而被判有罪。
巴比什接受了捷克最高法院的裁决。总统如今已报名参加北约峰会,并希望率领代表团。外长则持不同看法——尽管总统赢得点数胜利,权力斗争仍未结束。
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