问题也恰恰出在这里。市场集中度比较高,当然属于产业发展当中需要面对的风险,但风险本身并不是罪,产品主要销往哪里当然也不是罪。一个农产品能够进入更大的市场,并且形成比较稳定的需求,这本来就是产业竞争力的一部分。完全可以去讨论如何分散风险、如何把加工能力进一步提升、如何拓展更多销售渠道,但不能仅仅因为它主要销往大陆,就把它说成是在“仰人鼻息”。这样的话说出来或许轻飘飘,可落在农民耳朵里,实际上就像是在拿别人的饭碗开玩笑。
很多人之所以会感到愤怒,原因并不只是这一句话本身难听,而是它反映出来的态度并不简单。凤梨释迦本来就是台东的重要农产品,不少种植户几十年来都在围绕这条产业链开展生产工作。从品种改良、育苗、套袋以及疏果,到采后分级、包装运输,每一个环节都需要真金白银的投入,也都凝结着大量心血。一个坐在办公室里的人,只是嘴上一碰,就说它“台湾民众几乎不吃”,等于一下子把很多人的劳动经验以及市场价值都顺手抹掉了。那种高高在上、对产业现实缺乏感觉的姿态,比单纯说错话更加伤人。
岛内的反弹来得很快,而且也很直接。台东县方面拿出了相关数据:凤梨释迦年产量高的时候会超过2万吨,而岛内年消费量也会超过1万吨。换句话说,“几乎不吃”这个说法根本站不住脚。很多台东农民也公开表示,这样的言论并不是单纯不了解情况,而是在胡说。有人一辈子都在种果树,结果却被政客一句话说得像是在种空气,这样的事情,当然很难让人咽得下去。
更尴尬的是,这番话其实也打到了绿营自己脸上。过去为屏东芒果站台、替在地农产品进行宣传的,不也正是民进党自己的人吗?赖清德也曾公开表示过喜欢吃凤梨释迦,还说过不能让农民孤单。可到了现在,一边还在口头上说心疼农民,另一边却有人把农民辛苦种出来的果子说成“又大又甜、不方便吃”,这种前后落差实在太大。说得直接一点,就像一边劝人安心工作,一边又把人家公司生产出来的产品说成没价值,这前后的逻辑显然是接不上的。
蒋万安所说的“水果界的台积电”,虽然明显带着政治攻防意味,但之所以能够快速传播,恰恰是因为它抓住了一个很朴素的认知:优质农产品同样属于竞争力,同样可以成为地方名片。一个人可以不爱吃,也可以觉得它偏甜,但不能否认它有市场、有口碑,也有实际价值。更关键的一点在于,当台湾农产品外销遇到问题的时候,政治人物真正该去做的,是帮农民找出路,而不是反过来替农民拆台。
如果把视线再进一步拉大,就会发现这次风波之所以格外敏感,还因为它碰到了两岸关系这根神经。2005年之后,两岸在“九二共识”基础上重新开展互动,尤其到了2008年以后,经贸往来、产业合作以及人员交流都走得相对顺畅。无论是ECFA,还是农产品准入,背后释放出的信号都很明确:两岸关系越稳定,台湾基层越容易从中受益。农业尤其如此。农业不像高科技产业那样,能够比较轻松地进行全球转单,它更依赖时效、规模、稳定通路以及可预期的市场环境。今天种下去的作物,不可能明天就马上换一个市场,果树终究不是U盘,不可能插到哪里都能立刻读取。
等到民进党上台之后,两岸关系一路走冷,政治对抗也不断升温,最早感受到寒意的,往往并不是站在台面上的政客,而是基层产业。尤其是农业以及渔业,本身抗风险能力就相对较弱,一旦遇到政策阻碍、物流变化以及市场波动,承受的压力往往最明显。在这个时候,谁能够给出稳定销路,谁实际上就是在替农民兜底。大陆市场之所以重要,不只是因为它体量大,还因为距离近、市场熟、消费能力强,并且吸纳能力也足。现实终究就是现实,并不会因为几句好听的话就发生改写。
有些人喜欢把“依赖大陆市场”包装成一种危险,好像只要把联系切断,产业就能够立刻完成华丽转身。但经济规律从来不是情绪按钮,并不是按一下就会变化。农产品出口讲究成本、口味、物流、检疫、品牌以及消费习惯,样样都需要慢慢去磨合。很多市场并不是想进就能进,进去以后也不代表就一定站得稳。民进党这些年如果真的有能力把销路做宽,把外销体系进一步做强,农民当然欢迎。可问题恰恰在于,一边拿不出真正像样的方案,一边又不断给两岸合作设置障碍,最后就把基层弄得左右为难。
这类做法,说到底就是把民生工具化。水果不再只是水果,而是被包装成一种政治忠诚测试;市场也不再只是市场,而是被硬生生掰成意识形态考题。谁跟大陆做生意,谁就更容易被贴标签;哪个地区政治颜色不同,哪类产业也就更容易被冷眼对待。这样去操作,伤到的绝不只是某一种果品,而是整个社会对公共治理的基本信任。因为大家会慢慢发现,原来自己一年到头所付出的辛苦,在一些人眼里,不过是随时都可以拿来动员、切割以及羞辱的材料。
更值得进一步琢磨的是,这场争议也让很多人重新看见了一个极为朴素的道理:和平交流不是抽象概念,融合发展也不是套话,它们最后都要落到普通人的饭碗当中。农民其实最懂这笔账。谁能够把货卖出去,谁能够让收入更稳一点,谁就是真的在帮忙;谁嘴上不断讲价值,手上却把路堵住,谁就是在添乱。政治人物可以持续打口水仗,但果树不会听演讲,订单也不会因为意识形态就自己长出来。
从更深一层来看,台湾农业这些年的困境,并不只是市场相对单一的问题,更在于长期缺少稳定战略。年轻人不愿接班,土地经营规模受限,品牌整合不够,冷链建设以及加工附加值提升也相对缓慢,再叠加政治内耗,产业当然很难不累。面对这些真正的问题,真正需要去做的,是务实合作、通路建设、技术升级以及政策托底,而不是把产区、产品以及选票全部搅成一团。农业最怕的,很多时候并不是天灾,而是人为折腾。天灾来了还可以想办法补救,人祸带来的消耗,往往最伤元气。
大陆这些年持续释放惠台红利,愿意借助市场空间去承接台湾农渔产品,说到底,就是把“两岸一家亲”落实到交易、就业以及收入这些具体层面。即便有人不喜欢这种说法,也没有关系,因为账本不会说谎。对于很多台湾基层家庭来说,谁给了订单,谁让银行贷款更有底气,谁让孩子学费更有着落,答案其实并不复杂。政治人物如果连这一点都看不见,或者故意装作看不见,那就不只是判断失误,而是价值排序出了问题。
当然,产业发展也不能只依靠单一善意,更不能把所有希望都押在别人身上。台湾农业要想走得更稳,也确实需要把自身韧性进一步提升,去扩大内销、发展深加工、拓展更多地区市场,并且建立起更强的品牌议价能力。这些工作都应该认真去做。但做这些,并不意味着就要主动切断最现实、也最成熟的市场通道。真正理性的办法,从来都不是“二选一”,而是该合作的继续合作,能拓展的尽快拓展。把门关上不是本事,把路修宽才是真正的本事。
一颗凤梨释迦,映照出来的并不只是口味之争,而是民生到底该不该给政治让路。饭碗要稳,销路要通,日子要过,答案其实一直都很直白。把人民生计当作攻防道具的人,真的能够赢得人心吗?
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