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一纸墨迹未干的谅解备忘录,挡不住中东地区的态势升级。当地时间6月26日深夜,美军战机突然对伊朗南部沿海地区发动袭击,革命卫队的雷达站、防空阵地,通讯系统,无人机弹药库等多处军事目的受损严重。美军中央司令部透露,此次军事行动是针对霍尔木兹海峡商船遇袭事件采取的报复性行动。

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按照美国中央司令部的说法,前一天,伊朗武装力量动用无人机袭击了一艘悬挂巴拿马国旗的油轮,该油轮运载有200多万桶原油在霍尔木兹海峡附近航行,幸好没有造成严重破坏,从卡塔尔抵达了阿联酋富查伊拉港。对此,美军战机袭击了伊朗的雷达站、通讯系统、防空阵地、无人机弹药库等军事目标。美方还强调,商船仍在继续通过霍尔木兹海峡。美军保持高度警惕,随时准备迎击。

就在十天之前,美伊刚刚远程签署谅解备忘录,为持续数月的地区冲突按下暂停键。为尽快从中东战局抽身,特朗普政府做出大幅度让步:承诺永久停止全线军事行动,包括以色列在黎巴嫩地区的军事行动,解除海上封锁,豁免伊朗石油出口,逐步取消制裁,解冻伊朗240亿美元海外资产,并联合海湾国家为伊朗提供3000亿美元经济重建资金。作为交换,伊朗只需承诺永远不寻求拥有核武器,并立即恢复霍尔木兹海峡的通行。

在核议题上,特朗普政府也放下强硬立场,认可伊朗在国际原子能机构监管下和平利用核能,同意在伊朗本土进行高纯度浓缩铀的稀释。特朗普之所以选择妥协,是想尽快结束战事、稳定国际油价,集中精力应对国内中期选举,化解通胀高企带来的民意危机。伊朗也释放出十足诚意。协议落地后,伊方主动宣布恢复霍尔木兹海峡航运,且在未来60天对过往商船免收一切通行费用,仅要求船舶提前报备航行路线,以此减少海上摩擦,避免双方出现误判。彼时外界普遍认为,持续紧张的波斯湾局势迎来缓和窗口。

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谁也未曾料到,仅仅数日之后,刚刚缓和的局面就被美军的深夜空袭打破了。此次武装冲突的导火索,是一艘名为商船无视伊朗的通航管理规定,擅自偏离划定航道,挑战伊朗对霍尔木兹海峡的管辖权。伊方依规实施军事干预,美方则指责伊朗率先破坏停火条款,随即发动越境军事打击。在德黑兰看来,美军空袭伊朗本土,才是公然违背谅解备忘录的违约行为。

更为关键的是,协议明确要求终止包括在黎巴嫩所有战线的军事行动,但以色列在美国默许之下持续对黎南部发动进攻,显然是美以违背了谅解备忘录的第一条。事实上,美伊谅解备忘录,本来就为了实现停火,恢复霍尔木兹海峡的正常的通行。伊朗认为自己有权对海峡实施管理,且未来还会设立收费制度。美方则认为,作为国际水道,所有船只都有权安全通过霍尔木兹海峡,且无需向伊朗进行报备,更不会向其缴费。美伊双方对协议,特别是海峡主导权的解读各执一词,最终演变成兵戎相见。

美伊战火重燃之后,特朗普抛出极具煽动性的狠话,称美国战机刚刚打击了伊朗导弹与无人机储存设施以及沿海雷达站点,原因是他们再次违反停火协议。他还威胁称,终有一刻,我们将不再保持克制,被迫以军事手段完成我们业已成功开启的行动。若真走到那一步,伊朗伊斯兰共和国将不复存在!”。这是特朗普在战争之初,威胁推翻哈梅内伊政权之后,时隔近四个月再次公开威胁要抹除伊朗政权。

事实上,此次美以对伊朗的联合军事打击,最主要的目的是,颠覆伊朗政权,届时伊朗核导问题,地区代理人问题,海峡控制权问题,全部都可迎刃而解,可结果却失败了。面对美方军事打击和武力讹诈,伊朗没有选择忍气吞声,而是凭借非对称作战能力,将美国逼上了谈判桌。伊朗外交部还定性称,美军此次空袭违反美伊双边谅解备忘录,是毫无底线的单方面侵略行为,彻底破坏地区和平稳定,后续局势升级产生的一切后果,都必须由美国及其盟友全权承担。

而特朗普的威胁性言论,充分暴露了美国从未放弃抹除伊朗政权的战略野心。但问题在于,伊朗并不是软柿子,华府的战争讹诈也早就已经破产了。接下来,边打边谈也好,打打谈谈也罢,双方均不会主动全面升级战争。美国外强中干,特朗普的支持率已暴跌至34%,为了打赢中期选举,白宫除了为局势降温,已无更好的选择。