各位看官，我是学历史但从不执于历史的花鹿不花。
这几天忙于毕业的各种琐碎事情，很多时候忙完都没有什么精力写东西了。
索性也就不写，想好好放松一下自己。
但通过这几天和同学的聊天，我又被大家就业的压力搞得很焦虑。
听一个今年一同毕业的学妹说，她报考了公务员。本以为自己选的职位很偏，不会有太多竞争，但没想到昨天放出入围面试名单还是让她无比震惊：
同岗位只要一个人，但却有十几个免笔试的博士报考入围。
她的心一下子就凉了半截儿。
我就忽然想到一个问题：
连续这么些年，考公、考编都如此热，那到今天，我们的财政到底供养了多少公职人员呢？
【△手工捏的实心小葫芦，钧言堂底款的】
我有一个师兄是做古代吏制研究的，我请教他了一些相关的问题。
师兄很专业，核心观点是：
在古代的历史资料中，官民比例一直是持续上升的。
尤其是到明清时期，官民比例相较于汉代快上升了10倍。
我问他：“那现在我们的官民比是多少呢？”
他沉默了一下，然后说：
“很久不关注这些事了。工作太忙，家里事多，关注这些没啥意思。”
最后，师兄给我了一本书——《 公共职位适度规模与优化配置论 》（电子版的如果有朋友需要，就老规矩后台给邮箱）。
这本书二百多页，我大概看了一下，里面的观点确实很有意思。
比如，作者认为中国的行政成本在不断攀升，但行政效能却在不断下降。
比如，作者认为问题主要集中在地方和基层，特别是县、乡两级。
因为地方政府缺乏严格法律约束，冗员充斥、人浮于事，改革难度大，所以，省、市、县、乡级机构越往基层行政超编现象越多。
作者在书中提出自己的观点：
坐机关的多、当领导的多，但做具体事情的人少——官员岗位过多、辅助人员偏少，即所谓的“官多兵少”。
大量人才涌入政府，使得用于直接生产和财富创造的人力资本减少，不利于过敏社会经济增长。
上述观点我只转述于此，并不打算讨论，因为我并不懂政府治理，也不掌握真实数据。
【△手工捏的实心小葫芦，钧言堂底款的】
随后，我自己找到了一篇比较新的文章：
《中国财政供养人员规模估算与结构分析》。
这篇文章用大量的数据，把“财政供养人员”的账细细捋了一遍，结论挺值得琢磨的。
作者首先也认为，近年来咱们国家财政供养的人员总量确实一直在涨。
从2004年到2020年，按中间口径统计，这个数字从5212万人增加到了6846万人。
换句话说，16年时间里多了1600多万公职人员。
然后，他分析了公职人员和社会人口的结构比——公职人员占比从2004年的5.04%涨到了2020年的5.54%。
这个虽然涨得不算猛，但趋势很明显——每100个就业人口里，就有超过5个在体制内。
2013年政府启动机构改革，当年定下了目标是数量“只减不增”，但从实际效果看，公职人员上升的势头还没有被真正按住。
但文章更值得关注的是作者在公职人员结构上的分析。
文章认为，公职人员的增长大头不是在职的，而是退休的。
在2020年数据里，财政供养的将近四成已经不是在职人员了，离退休群体的比重越来越大。
财政供养的编内人员少了，但编外人员数量却翻倍了。
2004年，财政供养的编外在职人员才215万，但到了2018年，这个数字已经涨到442万，翻了一倍还多。
【△手工捏的实心小葫芦，钧言堂底款的】
借用文章中的一段话：
“自古以来，无论东西方，财政供养人员的规模和结构，既直接影响政府治理的成效，又直接影响政府的财政负担与经济社会发展。”
财政供养人员过多，不但会造成机构臃肿，还会增加社会赋税负担，对经济社会的健康发展带来压力。
所以，宋神宗年间，王安石变法救亡图存的关键内容之一就是“省并州县，抑制冗官”。
而今天的越南似乎深得同样的要义。
2025年，越南政府启动了“建国以来最大改革”——将越南63个省级行政单位精简至34个，裁员25万。
越南的改革并未止步。
2026年6月初，越共中央政治局发布了一份重磅文件（第40号结论（Kết luận 40-KL/TW）），为越南政治体系未来五年的人事改革定下了明确基调。
这份文件明确提出要在2027年至2031年期间，将对越南政治体系继续精简5%至10% 的编制。
而且，在这份文件中还明确提出：
“定期用量化指标评估干部、公务员和事业单位人员”，并“将不合格、不胜任工作的人员清除出系统”。
这些信号意味着，继撤销县级行政单位、合并乡级行政单位之后，越南的国家机器重构工程已进入深层次的人事改革阶段。
因为裁员，无论在哪里都是一个重大的、令人头疼的问题和难题。
但越共中央总书记、国家主席苏林强调：
“我们追求的目标不仅仅是减少部门数量，而是一个更强大、更顺畅、更有责任感、更高效、更好地为人民服务的机构”。
所以，只要利于国家和人民的改革，就算壮士扼腕，就算阻力重重，也要坚定贯彻下去。
毕竟，为一些人算一家计，不如为天下人谋万年计。
【△手工捏的实心小葫芦，钧言堂底款的】
财政供养那么多人，在财政好的时候还好，但如果经济形势不好了，有很多问题就会暴露。
明代顾炎武就曾经说过当时的情况：
“一邑之中，食利于官者，亡虑数千人。恃讼烦刑苛，则得以吓射人钱。故一役而恒六七人共之，若不生事端，何以自活？”
意思是，那么多人都靠官府生活，如果这些人不想办法依靠制造繁琐的诉讼和严苛的刑罚来恐吓百姓、讹诈钱财，人为制造事端，该如何维持生计呢？
当然，时代在变化，很多事情也变得不一样了，不能老拿过时的东西衡量先进的做法。
我们在这里也只是趁着点时间闲聊。
就像我师兄语重心长叮嘱的那样：
书本上的学问适宜书本上读一读，修身养性。
有时间多考虑下自己当下的困境。
卖点瓷器，最多帮你吃几顿好的，改善一下生活。
以后怎么办呢？不能总靠家里吧。
回头还是努力考个编制吧。
好啦，今天就聊到这里吧。
闲言碎语，大家不必细较。
赏瓷 读史 品味人生
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