6月26日，韩国统一部长官郑东荣公开承认，过去30年把“先无核化”当谈判门槛，结果不仅没解决朝鲜的核问题，反而让局势越来越复杂了。所以现在韩国要改走分阶段路线，不再一上来就逼朝鲜无核化了。韩国这回为啥突然改口了？
根据报道，郑东荣明确表示，韩国需要摆脱只把“无核化”当作解决朝核问题唯一前提的做法。他认为，这种前置条件本身就是导致对朝外交长期停滞的重要原因之一。过去韩国和美国一直坚持朝鲜必须先弃核，然后才能谈和平、谈关系、谈发展。但实际操作下来谁也不让步，谈判一谈就崩，半岛局势一年比一年紧张了。
同时，郑东荣还直接复盘了过去30年的教训。他在研讨会上说，过去30年的经验表明，每当和平谈判因为无核化门槛被卡住，朝鲜就利用这段时间继续提升核能力。
要知道，朝鲜半岛核问题可不是一天两天了。从上世纪90年代开始，美国、韩国、日本轮番上阵，制裁、威胁、谈判、施压，结果朝鲜没有被压垮，反而核能力越来越强了。这些国家当然不满意了。
很多人看到韩国这次转向，会好奇韩国是不是要对朝鲜服软了。其实并不是这样。郑东荣不是说韩国放弃无核化目标，而是说不能再把“彻底无核化”当成所有事情的开关。按照他的说法，和平共处和无核化可以分阶段推进，先冻结，再削减，最后才谈无核化。
过去韩国和美国的做法，是要求朝鲜先把整个核路线交出来，然后大家再谈怎么和平相处。朝鲜当然不干。换谁都明白，安全问题没解决，底牌先交出去，那不就是等着挨收拾吗。
朝鲜这些年之所以死死抱着核武器不放，就是因为它不信美国。美国打过伊拉克，搞过利比亚，制裁过伊朗，这些例子朝鲜都看在眼里。萨达姆没了，卡扎菲没了，伊朗核协议也被美国说不干就不干。朝鲜当然会想，自己要是没有硬家伙，美国会不会也对自己下死手。所以郑东荣这次改口，就是承认一个事实：靠美国施压，半岛问题解决不了。
这次韩国转向，对美国来说其实挺尴尬。长期以来，美国在半岛问题上扮演老大，韩国跟着美国喊“先无核化”，日本在旁边帮腔。联盟看起来很牢固，但韩国自己最清楚，一旦半岛出事，最先遭殃的不是华盛顿，而是首尔。美国隔着太平洋，而韩国就在朝鲜火炮射程附近。
以前韩国保守派喜欢对朝强硬，跟着美国摆架势，看起来很厉害。可这么多年过去了，朝鲜核能力没下降，半岛紧张反而加剧。现在韩国政府改讲“务实外交”，本质上就是不想继续给美国的战略算盘当垫脚石了。韩联社另一篇报道也提到，韩国总统李在明重申将奉行务实外交，以灵活方式应对复杂挑战。
而另一边，朝鲜方面早就已经明确表示，美国推动朝鲜无核化是“不合时宜的幻想”，并强调会继续扩大核力量。美联社报道称，金与正曾表示，美国单方面否定朝鲜核国家地位的说法没有约束力，朝鲜不会被这种话吓住的。朝鲜的意思就是，别再拿过去那套来压我。
这也解释了为什么韩国统一部6月19日还说，要寻找“分阶段、可行”的无核化路径。韩联社报道提到，韩国统一部虽然表示半岛无核化立场没有变化，但强调要寻求分阶段解决办法。也就是说，韩国内部其实已经开始调整口风了。半岛局势变不变天，就看这条路能走多远了。
这次郑东荣公开说要摆脱“先无核化”的旧思路，是韩国对过去30年半岛政策的一次认输。接下来最关键的，就是美朝对话能不能重启，韩国的“冻结、削减、无核化”三步走能不能获得更多支持。
说到底，半岛问题不是一句“无核化”就能解决的。韩国如今承认旧方法失败，说明高强度施压对朝鲜已经不好使了。韩国现在改走分阶段路线，是补救，也是止损。可能不能顺利执行，还得看美国愿不愿意配合。要是美国不乐意接受，不管怎么调整，半岛局势只会更乱，最后谁都不会有好果子吃。
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