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青锋

中央层面树立和践行正确政绩观学习教育工作专班、中央纪委办公厅,公开通报三起政绩观严重偏差的典型问题。其中广西南宁通过资金循环空转、土地反复倒腾等违规操作,一年之内虚增财政收入高达28.3亿元,单单一宗土地反复空转倒腾多达18次,造假尺度之大令人触目惊心。

说实话,如不是中央专班专项排查、公开曝光,人们根本不可能相信,个别地方政府的财政数据造假已经泛滥到如此惊人的地步。

更难以想象,少数基层干部为堆砌虚假政绩,竟敢无视财经纪律、突破制度底线,肆无忌惮操纵财政数据、玩弄数字游戏,大胆到如此程度。 估计不少人都有这样的体会,一方面是地方政府年年对外官宣财政增收、经济向好,亮眼数据极多。另一方面是自己的生活体感并没有提高多少。不仅收入提升有限,生活压力依旧,日常日子紧巴巴,个别对方对外公开的数据对应的发展红利,更感受不到多少。

此次中央通报,彻底揭开了这一背后的真相。个别公职人员扭曲政绩观、贪图纸面荣光,不惜公然造假、违规操作,依靠资金空转、土地倒腾制造财政增收假象。表面看区域经济数据节节向好、财政体量持续增长,实则全是注水虚高的虚假政绩。这种弄虚作假的行为,早已不是简单的政绩偏差,更是损害国家利益、辜负群众信任的恶劣行为。

青锋注意到,本次中央集中通报的三起典型案例,除南宁市大规模虚增财政收入外,浙江杭州市萧山区依托两家融资平台,违规新增地方政府隐性债务,在债务没有实质清零的前提下,虚假申报债务全部退出、风险彻底化解。甘肃酒泉市新城区违规套取超长期特别国债资金,大肆投入城市景观形象工程,偏离国债资金惠民利民的核心用途。

对比三起案例不难看出,三者违规性质,除了酒泉市违规挪用国债资金建设景观工程,存在政绩工程嫌疑,实属不该外,其客观上至少还能够优化城市面貌、改善人居环境,或多或少能提升群众生活品质、增加民生获得感。而南宁市虚增财政收入、杭州市萧山区虚假清零隐性债务,则完全是彻头彻尾的自欺欺人、坑国害民。两地不创造任何实体经济增量、不落地任何民生实事、不化解任何财政风险,只会扰乱国家财政统计体系、误导宏观决策、透支地方发展潜力。

《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》明确规定,虚增、虚减财政收入、擅自调整财政数据、人为制造资金空转,属于严重财政违法行为,对直接负责的主管人员和其他责任人员,应当依法给予降级、撤职、开除等政务处分,涉嫌滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊构成犯罪的,必须依法追究刑事责任。

青锋认为,针对这三起性质恶劣、影响极坏的政绩造假问题,执纪执法部门必须从严从实追责问责、绝不能姑息迁就。更不能表面整改、简单通报了事,必须全面查清决策链条、执行环节、监管岗位的全部责任人。对涉事人员依规严肃给予党纪政务处分,对其中涉嫌滥用职权、财政造假、违规履职,触犯法律法规的人员,坚决依法追究刑事责任,让造假者付出沉重代价。

只有重拳整治数据造假、纸面政绩,从严根治扭曲政绩观,才能倒逼各级干部摒弃投机取巧、弄虚作假的歪风,坚守求真务实、为民干事的履职底线,真正让财政数据真实可信、让发展成果惠及百姓。